當前和今后一個時期，由于受耕地、水資源等自然稟賦的限制，扛牢國家糧食安全重任的一個重要舉措，就是要靠農業科技創新推動主要糧油作物大面積單產提升，確保在有限的自然資源條件下盡可能產出更多的糧食。提高糧食作物大面積單產的重要前提是育成一批突破性、顛覆性的農作物新品種，開展農業良種聯合攻關就是一個重要抓手。
實施農業良種聯合攻關的目標側重于三個方面：在品種培育上，加快選育推廣一批產業支撐度高的重大品種；在科技創新上，探索建立一套規模化、協同化、智能化、信息化的現代化商業育種新模式；在企業扶優上，積極打造一批引領型航母型種業企業雁陣。新形勢下，高質量推進農業良種聯合攻關，關鍵要把握好兩個關鍵詞，一個是聯合，一個是攻關；具體舉措方面，要用好“三個四”推動農業良種聯合攻關走穩走實。
建立“四項機制”促聯合
所謂聯合，就是想方設法把農業種業鏈條上的龍頭企業、涉農高校、科研機構、政府部門及相關產業主體聚起來，把種質資源創制、親本組配、測試鑒定、示范推廣等創新環節串起來，把現有的農作物和畜禽資源材料、創新平臺、技術團隊用起來，發揮不同參與主體各自的優勢，握指成拳，形成合力，實現資源共享、利益分享目標。如何做到真聯合？關鍵在于建立一套運行高效、導向鮮明、活力迸發的四項聯合機制。
一是任務牽引機制。針對農業良種科研資源分散、立項聚焦不夠、領軍人物不多、研究方向不明等問題，要建立聚焦職責使命、突出目標導向的任務牽引模式，形成重大科研任務凝練、首席專家全程自主負責、分類開展科學評價和有獎有懲的動態管理機制。二是兵團作戰機制。針對參與單位“單打獨斗”“自彈自唱”“各自為政”弊端，要選準農業良種聯合攻關重點任務，明確參與主體職責分工，整合各自最佳團隊、最優技術，實現強強聯合、上下聯動、左右貫通，統一指揮、一體化推進、兵團化作戰。三是研用融合機制。針對育種科研成果與鄉村產業需求脫節頑疾，圍繞小麥、玉米、水果蔬菜、食用菌等特色產業鏈，謀劃部署農業良種育種創新鏈，集聚優勢科研力量，構建縱向全產業鏈布局和橫向共性技術支撐的育種創新格局，確保聯合攻關成果真正管用、實用。四是評價激勵機制。針對農業良種聯合攻關參與單位任務不明、職責不清、搭順風車等問題，建立農業良種育種創新鏈下游評價上游機制和成果激勵機制，以市場考評產品應用性、以品種考評技術支撐性、以技術考評基礎研究驅動性，依據貢獻大小享受育種成果。
把握“四個聚焦”搞攻關
所謂攻關，就是針對全省十大特色主導產業發展中面臨的品種方面的疑難雜癥進行聯合攻關，拿出攻城拔寨的氣勢和招數，打通任督二脈，解決好“卡脖子”問題，而不是傳統上泛泛地搞育種科研。如何做到真攻關？具體來說，就是瞄準“四個聚焦”。
一是聚焦產業需求搞攻關。瞄準解決全省主導產業發展中涉及育種的關鍵技術卡點、產業升級痛點，突出主攻方向，靶向解決短板弱項，力爭攻克一批制約特色產業發展的關鍵技術，做到產業有所求、技術有所應。二是聚焦前沿技術搞攻關。重點加強基因組編輯、全基因組選擇、分子設計育種、轉基因育種、生物合成、人工智能等新興交叉領域研究攻關，擴大育出新品種實際推廣應用場景，力爭在一些關鍵領域盡快實現彎道或者換道超車。三是聚焦成果應用搞攻關。攻克種業育種核心技術，自主培育突破性、顛覆性的大品種好品種，切實解決好育種科研與農業生產“兩張皮”問題，有效提高良種聯合攻關的精準性、指向性和實效性，不能搞一堆紙上畫畫、墻上掛掛的無效成果。四要聚焦機制創新搞攻關。建立健全農業良種聯合攻關分工合作和績效評價機制，以技術創新度、產業關聯度、發展貢獻度為攻關導向，以技術適配度、農民接受度、市場認可度為評價指標，根據參加攻關活動多少和貢獻大小分享科研成果，激發參與機構的內生動力。
處理好“四種關系”保實效
開展農業良種聯合攻關是推動優勢特色產業高質量發展的重要路徑，是扎實實施種業振興行動的重要手段，是加快建設種業強省的重要舉措，在運作過程中要掌握好方式方法，切實把好事辦好、實事辦實，具體來說要處理好“四種關系”。
一是有與無的關系。“有”就是確保農業良種聯合攻關的最終成果有用，能夠有效促進特色主導產業快速發展；“無”就是避免“無病呻吟”，搞一些無用研究、重復研究，浪費人力財力。二是多與少的關系。“多”就是要避免面面俱到、淺嘗即止，方方面面都研究；“少”就是聚焦關鍵堵點、關鍵環節搞農業良種聯合攻關。三是大與小的關系。“大”就是緊盯育種前沿技術，挖掘利用優質種質資源，研發大品種、顛覆性品種；“小”就是防止搞一些修飾性研究、表面研究，出一些小而雜的品種。四是快與慢的關系。“快”就是充分考慮農業領域育種周期長、風險高、鏈條全的特點，開展農業良種聯合攻關要把握好節奏，千萬不要一味追求短平快；“慢”就是有耐心恒心，保持定力，腳踏實地，一步一個腳印，只有這樣才能確保農業良種聯合攻關行穩致遠，取得實效。
（作者系河南省種業發展中心主任）
