一、種子經(jīng)營知識(shí)
1、什么叫種子？
答：種子法第二條規(guī)定：“本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等”。
2、什么叫種質(zhì)資源？
答：種質(zhì)資源也叫品種資源或遺傳資源。根據(jù)種子法第74條規(guī)定，種質(zhì)資源是指選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。具體包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥、花卉、牧草、綠肥及其他種用的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖材料和近緣生植物以及人工創(chuàng)造的各種遺傳材料。
3、什么叫品種？
答：種子法第74條規(guī)定：“品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特征一致，遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體”。
4、什么叫轉(zhuǎn)基因品種？
答：是指應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)將有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基因引入植物體內(nèi)，從而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種。種子法第14條規(guī)定：“轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取嚴(yán)格的安全控制措施”。
5、主要農(nóng)作物范圍規(guī)定是怎樣的？
答：種子法配套規(guī)章《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令》第51號(hào)第1條規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)作物包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物。”《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：“本條例所稱主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、甘薯。”
6、主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前是否需要審定（認(rèn)定）通過？
答：種子法第15條規(guī)定：“主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國家級(jí)審定。”種子法第17條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣”。
7、種子生產(chǎn)者指的是誰？
答：種子生產(chǎn)者是指具有生產(chǎn)權(quán)利、組織生產(chǎn)、對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的單位或個(gè)人，不一定是具體從事種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人。
8、種子生產(chǎn)者應(yīng)遵循哪些義務(wù)？
答：種子生產(chǎn)者應(yīng)遵循下列義務(wù)：（1）按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定的作物種類、地點(diǎn)、規(guī)模生產(chǎn)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程；（3）生產(chǎn)的種子達(dá)到國家或地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）接受種子管理部門的檢查監(jiān)督。
9、為什么要對(duì)種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度？
答：種子法第20條規(guī)定：“主要農(nóng)作物和林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核；省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)”。
種子法第22條規(guī)定：“種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和有效期限等項(xiàng)目。禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子”。
10、申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
答：根據(jù)種子法第21條規(guī)定：“申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有繁殖種子的隔離和培育條件；（2）具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林；（3）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢疫設(shè)施；（4）具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意”。
11、種子生產(chǎn)許可證是怎樣審批的？
答：種子生產(chǎn)許可證實(shí)行分級(jí)審批制度。主要農(nóng)作物雜交種子、雜交親本種子、常規(guī)作物原種種子事關(guān)重大，生產(chǎn)條件要求較為嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)要求較高，其種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)種子由生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)種子生產(chǎn)許可證。其他農(nóng)作物種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種一般包括雜交水稻和雜交玉米，是否還包括其他作物由各省、直轄市、自治區(qū)自行規(guī)定。生產(chǎn)種子的單位應(yīng)當(dāng)注意了解種子生產(chǎn)所在地的有關(guān)規(guī)定。
12、申辦種子許可證要經(jīng)過哪些程序？
答：種子法第21條和四川省種子管理?xiàng)l例第9條規(guī)定，申辦種子生產(chǎn)許可證要經(jīng)過如下程序：
（1）商品種子生產(chǎn)單位或個(gè)人在播種前一個(gè)月向有關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門（種子管理部門）提出申請(qǐng)，遞交下列資料：單位負(fù)責(zé)人簽署的《種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》；農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地情況介紹；主要技術(shù)人員資格證明；注冊(cè)資本證明；檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單及產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度等。
（2）種子管理部門核實(shí)，必要時(shí)種子管理部門可以到基地檢查，對(duì)條件符合要求的由農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給《種子生產(chǎn)許可證》。種子生產(chǎn)單位根據(jù)許可內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)。
（3）種子管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位未按要求進(jìn)行生產(chǎn)，可根據(jù)具體情況，取消生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資格，收回《種子生產(chǎn)許可證》。
13、什么是種子經(jīng)營許可證制度？
答：種子經(jīng)營是指生產(chǎn)出來的種子通過種種渠道、最終到達(dá)使用者農(nóng)民手中的全過程，包括銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，售前售中售后服務(wù)。由于農(nóng)作物種子是特殊商品，國家規(guī)定實(shí)行許可經(jīng)營制度。種子法第26條規(guī)定：“種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照”。
14、種子經(jīng)營許可證怎樣分級(jí)審批發(fā)放？
答：種子法第26條規(guī)定：種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。即：（1）一般農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（2）主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（3）實(shí)行選育、生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合并達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)林業(yè)行政主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（4）四川省種子管理?xiàng)l例第24條規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人到他人的種子生產(chǎn)基地向農(nóng)民收購種子”。
15、種子經(jīng)營者應(yīng)具備哪些條件？
答：根據(jù)種子法第29條和四川省種子管理?xiàng)l例第14條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求：（1）具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；（3）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；（5）種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。
16、辦理種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交哪些材料？
答：應(yīng)提交下列材料：①個(gè)人或單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》；②注冊(cè)資本證明；③檢驗(yàn)人員的技術(shù)資格證明；④經(jīng)營范圍包含主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府同意為指定經(jīng)營單位的文件；⑤農(nóng)業(yè)科研育種單位申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營范圍主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，還必須提交《品種審（認(rèn)）定證書》，證明其申請(qǐng)經(jīng)營的品種（組合）是本單位培育（或引進(jìn)）并已審定通過的；⑥種子經(jīng)營場(chǎng)所證明；⑦檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備、加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施的清單及產(chǎn)權(quán)或使用證明；
⑧種子管理部門認(rèn)為需要的其他材料。
17、種子經(jīng)營者有哪些義務(wù)和權(quán)利？
答：種子法第32條規(guī)定：“種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”。具體來說，種子經(jīng)營者的義務(wù)主要有：（1）種子經(jīng)營者必須在領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可按照指定的經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式開展種子經(jīng)營活動(dòng)。（2）每年到發(fā)證單位進(jìn)行《種子經(jīng)營許可證》的年檢。種子經(jīng)營者必須每年3月底以前帶《種子經(jīng)營許可證》正本和副本及有關(guān)材料，到發(fā)證部門進(jìn)行年檢，種子管理部門對(duì)《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)及該單位的農(nóng)作物種子經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查核對(duì)，有變動(dòng)的項(xiàng)目及時(shí)更改，發(fā)現(xiàn)違背法律法規(guī)規(guī)定的及時(shí)給予糾正，對(duì)不符合種子經(jīng)營條件的吊銷其《種子經(jīng)營許可證》。沒有通過年檢的，不得繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)作物種子。（3）經(jīng)營的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加工、分級(jí)包裝、質(zhì)量達(dá)到國家或地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并附有種子內(nèi)外標(biāo)簽的持證檢驗(yàn)員簽發(fā)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量合格證》。（4）種子包裝標(biāo)識(shí)和內(nèi)外標(biāo)簽必須載明品種名稱、品種特征特性（含栽培要點(diǎn)）、質(zhì)量指標(biāo)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售單位等，并與包裝內(nèi)種子相符。
（5）經(jīng)營進(jìn)口農(nóng)作物種子的應(yīng)當(dāng)附有中文說明。（6）建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子法第36條規(guī)定：“一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至銷售后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營檔案的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定”。（7）接受種子管理和工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。（8）根據(jù)種子法第31條的規(guī)定，不得偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營種子。
經(jīng)營者享有合法經(jīng)營權(quán)。種子法第32條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)”。
18、什么是種子標(biāo)簽制度？
答：標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說明（種子法第74條）。種子標(biāo)簽制度是許多國家種子法律制度的主要內(nèi)容之一，其實(shí)質(zhì)是要求經(jīng)營者真實(shí)標(biāo)明其產(chǎn)品的質(zhì)量，給使用者充分的選擇權(quán)利。鑒于當(dāng)前我國種子經(jīng)營者的法制觀念還比較淡薄，農(nóng)民的整體文化水平較低，鑒別種子真?zhèn)蔚哪芰^弱，因此，我國要求在銷售種子時(shí)，實(shí)行種子標(biāo)簽制度。種子法明確規(guī)定了標(biāo)簽載明的內(nèi)容。
種子法第35條規(guī)定：“銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽”。
標(biāo)簽一般有淺藍(lán)、淺紅、白色三種，淺藍(lán)為原種標(biāo)簽；淺紅為親本種子的標(biāo)簽；白色為生產(chǎn)用種。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字條標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。另外，種子法第38條規(guī)定：“調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書”。
19、種子使用者的權(quán)益有哪些？
答：（1）享有知悉其購買、使用的種子的真實(shí)情況和權(quán)利。種子使用者有權(quán)詢問他所購買的種子的品種特征特性、質(zhì)量狀況、適應(yīng)范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)以及日期、是否通過審定等，種子經(jīng)營者必須如實(shí)提供真實(shí)情況。（2）享有自主選擇種子的權(quán)利。有權(quán)自主選擇到哪家種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)購買種子，購買什么種子，多少數(shù)量，有權(quán)對(duì)購買的種子進(jìn)行比較挑選。（3）享有公平交易的權(quán)利。種子使用者在購買種子時(shí)有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。（4）請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。種子使用者在購買到假冒偽劣種子或者其他因?yàn)榻?jīng)營者不履行義務(wù)等原因而受到損失時(shí)有權(quán)要求賠償損失。
20、種子使用者權(quán)益受損包括哪些類型？
答：種子使用者權(quán)益受損主要是指種子使用者購買種子，由于種子經(jīng)營者沒有履行或沒有完全履行其法定義務(wù)和約定義務(wù)，致使種子使用者購買到了假冒偽劣種子，給種子使用者造成損失。種子使用者權(quán)益受損的主要類型有：
（1）種子質(zhì)量不合格。種子作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，國家或地方對(duì)部分特別重要的農(nóng)作物種子制定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。種子質(zhì)量不合格常常導(dǎo)致使用者減產(chǎn)減收。
（2）假冒種子。假冒種子包括假種子和冒牌種子兩種。假種子是指經(jīng)營者交付給購買者的種子不是種子購買者所約定購買的品種種子，或者種子包裝標(biāo)明的種子與實(shí)際包裝的種子不相附而又沒有告訴購買者。當(dāng)種子使用者進(jìn)行正常生產(chǎn)后卻因種子不合格得不到預(yù)期收獲。冒牌往往是高質(zhì)量和信譽(yù)的象征。冒牌種子一定質(zhì)量低劣，不僅損害名牌種子的信譽(yù)，也給種子使用者造成損失。
（3）未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^品種的種子。衡量品種優(yōu)劣、是否具有推廣價(jià)值的關(guān)鍵是品種審定。未經(jīng)審定的品種沒有經(jīng)過科學(xué)的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)示范，其優(yōu)質(zhì)性、抗病性、適應(yīng)性、產(chǎn)量等沒有經(jīng)過鑒定，是否能在生產(chǎn)上使用推廣還是未知數(shù)，萬一存在某種缺陷，使用后將給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，審定未通過的品種一般都存在某種缺陷，或者其優(yōu)良性不如當(dāng)前生產(chǎn)上主要推廣使用的品種。農(nóng)民購買到審定未通過的品種，使用后達(dá)不到預(yù)期增產(chǎn)增收的目的，甚至還可能造成嚴(yán)重減產(chǎn)。
（4）包裝標(biāo)識(shí)不符合要求。表現(xiàn)為沒有說明；包裝標(biāo)識(shí)說明與實(shí)際裝入的種子不符；包裝標(biāo)識(shí)缺乏必要的項(xiàng)目，如品種特性、栽培要點(diǎn)、質(zhì)量狀況等；夸大其辭，錯(cuò)誤誘導(dǎo)種子使用者購買和使用；進(jìn)口種子沒有中文說明；劇毒的包衣種子等到?jīng)]有警示標(biāo)志。這些都極易給種子使用者造成損失。
（5）過期種子。農(nóng)作物種子作為生命體，都有一定的壽命期限，隨著時(shí)間的推移，種子的生命力逐漸減弱，直至失去使用價(jià)值。在正常保存條件下，一般種子的壽命期限在2---3年，韭蔥類種子最好用當(dāng)年的種子，茄果類種子在保存條件好的情況下可以用到5年左右。超過使用期限的種子即使有的能發(fā)芽，頂土能力也弱，或者根本就出不了土。
（6）短斤少兩，數(shù)量不足。短斤少兩、數(shù)量不足表現(xiàn)為種子經(jīng)營者交付給種子購買者的種子實(shí)際數(shù)量不足，比如購買50公斤水稻種子，種子購買者實(shí)際只得到45公斤種子；或者包裝標(biāo)明每袋50克，而實(shí)際裝入量只有40克。當(dāng)使用后，本來買的夠200畝地的種子，而實(shí)際只能種150畝地等。這些或者增大了農(nóng)民的支出，或者減少了農(nóng)民的收入，總之，都給農(nóng)民造成了損失。
21、種子使用者權(quán)益受損，應(yīng)當(dāng)向誰索賠？
答：種子使用者在購買使用種子時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的可以向種子銷售者要求賠償，銷售者不得推諉，即直接銷售者具有先行賠償?shù)姆ǘx務(wù)。直接銷售者賠償損失后，如果是屬于生產(chǎn)者或者屬于向直接銷售者提供種子的其他銷售者的責(zé)任的，直接銷售者有權(quán)向有責(zé)任的生產(chǎn)者或者其他銷售者追償，以補(bǔ)回其所受損失。根據(jù)種子法第41條規(guī)定，賠償額包括購種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。其中可得利益損失是指因種子造成該作物產(chǎn)量與前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。
22、哪些種子屬于劣種子？
答：種子法第46條規(guī)定，下列種子為劣種子：（1）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；（2）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（3）因變質(zhì)不能作種子使用的；（4）雜草種子的比率超過規(guī)定的；（5）帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
23、哪些種子屬于假種子？
答： 種子法第46條規(guī)定：下列種子為假種子。（1）以非種子冒充種子或者以此種種子冒充他種種子的；（2）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。
24、種子法對(duì)種子行政管理有哪些規(guī)定？
答：
種子法第55條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。這是針對(duì)目前工商、技術(shù)監(jiān)督部門無力承擔(dān)種子執(zhí)法任務(wù)的情況而制定的。按照種子管理?xiàng)l例的規(guī)定，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)作物種子的執(zhí)法主體。但農(nóng)業(yè)行政主管部門至今沒有建立起種子執(zhí)法隊(duì)伍，種子執(zhí)法職能一直由既無法律、法規(guī)授權(quán)，也無規(guī)章明確委托的種子管理站承擔(dān)；另一方面，種子管理?xiàng)l例規(guī)定種子市場(chǎng)管理、質(zhì)量管理由工商部門負(fù)責(zé)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》又規(guī)定技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，而事實(shí)上，由于種子的特殊性，使得種子行政管理的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，無論是工商部門，還是技術(shù)監(jiān)督部門，都沒有能力單獨(dú)具體執(zhí)法，需要農(nóng)業(yè)部門的配合，而農(nóng)業(yè)部門又沒有執(zhí)法權(quán)限。這種狀況嚴(yán)重制約了種子法律制度的有效實(shí)施，也不符合《行政處罰法》有關(guān)執(zhí)法主體的規(guī)定。為改變這種種子執(zhí)法嚴(yán)重滯后的狀況，種子法確定了農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為種子執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)種子的全面管理，及時(shí)查處假劣種案件。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。如出示《中國種子管理員證》和佩戴《中國種子管理》胸章，向管理對(duì)象表明身份，以依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為實(shí)施種子法，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第57條規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào)。
第58條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照種子法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
25、種子行政執(zhí)法的內(nèi)容主要有哪些？
答：種子行政執(zhí)法是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員，在種子行政管理中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，依法對(duì)特定的人和組織所采取的各種具體的、單方面的、直接產(chǎn)生法律效力的活動(dòng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（1）行政確認(rèn)。由法定的機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)的行為或標(biāo)的（法律行為所要達(dá)到的目的）進(jìn)行的確定或者承認(rèn)。被確定的事或物具有法律上的意義，如被品種審定委員會(huì)審定通過的新品種的確認(rèn)，對(duì)種子質(zhì)量的認(rèn)定，對(duì)植物新品種權(quán)的認(rèn)定，對(duì)種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者所具備的法定條件的認(rèn)可等等。行政確認(rèn)，往往是行政授權(quán)或設(shè)置義務(wù)的前提。
（2）行政許可。由法定的機(jī)構(gòu)對(duì)具備法定條件的單位或個(gè)人，準(zhǔn)許其從事一定活動(dòng)的授權(quán)，如種子生產(chǎn)許可、種子經(jīng)營許可、種子準(zhǔn)調(diào)運(yùn)許可。這一許可使得行為人取得了從事某項(xiàng)行為的資格和權(quán)力。
（3）設(shè)置義務(wù)。被許可的組織享有一定權(quán)利的同時(shí)，往往必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，根據(jù)這些義務(wù)主動(dòng)接受行政管理，若有違背將構(gòu)成違法行為，如必須向主管行政部門上報(bào)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表，必須接受經(jīng)營檢查、質(zhì)量檢查，必須對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)等。
（4）剝奪權(quán)利。由法定機(jī)關(guān)對(duì)特定的違法行為人剝奪部分或全部特定的權(quán)利的行為。就行政制裁上講，有行政處分和行政處罰之分。就對(duì)種子違法行為的制裁來講，又有行政制裁、民事制裁、刑事制裁三種。
（5）強(qiáng)制執(zhí)行。由法定的機(jī)關(guān)對(duì)不履行法定義務(wù)的人，施以一定的強(qiáng)制性手段來實(shí)現(xiàn)其義務(wù)內(nèi)容的行為。
26、違反種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上50000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
27、未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的處以1000元以上30000元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
28、未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上30000元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
29、經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
30、經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合種子法規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
31、偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
32、未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由且級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
33、種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
34、違反種子法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣、沒收種子和違法所得，并處以10000元以上50000元以下罰款。
35、種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
36、強(qiáng)迫種子使用者違背自已的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
37、草種、食用菌種如何管理？
答：1996年5月農(nóng)業(yè)部頒布了（全國食用菌菌種暫行管理辦法）。種子法第76條規(guī)定，草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)，參照種子法執(zhí)行。
38、如何投訴種子質(zhì)量問題？
答：在農(nóng)村調(diào)查過程中，常碰到農(nóng)民朋友提出怎樣投訴種子質(zhì)量問題，他們普遍反映對(duì)如何投訴種子質(zhì)量問題摸不著頭腦，往往找了很多部門，跑了很多路，說了很多話，結(jié)果卻無益于問題的解決。為此，法院、種子管理部門及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的專家就如何投訴種子質(zhì)量問題作了介紹，為保護(hù)農(nóng)民利益指點(diǎn)迷津。
專家們介紹，當(dāng)農(nóng)作物生長出現(xiàn)異常或其他情況時(shí)，農(nóng)民應(yīng)首先自己有個(gè)客觀分析，是自然災(zāi)害還是種植管理技術(shù)問題。如認(rèn)為是種子質(zhì)量問題，應(yīng)向種子經(jīng)營單位反映，雙方應(yīng)當(dāng)盡可能地先協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向當(dāng)?shù)乜h市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門投訴。投訴時(shí)，要出具購買種子的原始發(fā)票及單據(jù)，請(qǐng)工作人員進(jìn)行調(diào)解，如對(duì)農(nóng)作物損害的程度、有無賠償?shù)却嬖跔幾h，可請(qǐng)當(dāng)?shù)胤N子鑒定部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并出具加蓋鑒定單位公章的鑒定報(bào)告，鑒定費(fèi)用由雙方協(xié)商解決；如協(xié)調(diào)未果，農(nóng)民可向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V（根據(jù)新頒發(fā)實(shí)施的《種子法》有關(guān)規(guī)定，因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴）。人民法院受理后，可指定當(dāng)?shù)胤N子權(quán)威鑒定部門進(jìn)行調(diào)查鑒定，然后，依法判決。如最后確認(rèn)是種子質(zhì)量問題，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)予以賠償，賠償額包括購種價(jià)款，有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
39、如何正確理解種子銷售范圍？
答：根據(jù)《種子法》第三十條規(guī)定，種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證。種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域不是該證持有者種子的最終銷售區(qū)域，只要其種子符合《種子法》及其配套規(guī)章有關(guān)品種審定和種子加工、質(zhì)量、包裝、標(biāo)簽、經(jīng)營等規(guī)定要求，該證持有者可以在有效區(qū)域內(nèi)自行經(jīng)營或由其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營，也可以書面委托有效區(qū)域內(nèi)其他種子經(jīng)營者代銷，也可以將包裝種子銷售給有效區(qū)域內(nèi)或有效區(qū)域外其他種子經(jīng)營者經(jīng)營。根據(jù)《種子法》第二十九條第二款規(guī)定，上述“其他經(jīng)營者”可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)按我部和國家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營審批及登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2001]20）的規(guī)定辦理相應(yīng)的登記注冊(cè)。
40、如何計(jì)算種子直接損失和可得利益損失？
答：按種子法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)按以下方法計(jì)算：直接損失是指購種費(fèi)，即購買種子實(shí)際支付的價(jià)款。計(jì)算公式為：直接損失=購種數(shù)量×種子銷售單價(jià)。
可得利益損失是指因種子造成的該作物產(chǎn)量與前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。其中，前三年平均產(chǎn)量應(yīng)按所在鄉(xiāng)該作物前三年平均單產(chǎn)（以縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)）來確定。如果受損失的是雜交種則應(yīng)按該鄉(xiāng)該作物雜交種前三年平均單產(chǎn)確定；如果受損失的是常規(guī)種則應(yīng)按該鄉(xiāng)該作物常規(guī)種前三年平均單產(chǎn)確定。計(jì)算公式為：
可得利益損失=（該作物前三年平均單產(chǎn)-受損失地塊的實(shí)際單產(chǎn)）×受損失面積。
以1998年某雜交稻地塊因種子造成損失為例，并考慮價(jià)格變化的因素，可得利益損失的計(jì)算公式為：
可得利益損失=[（1995年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1995年稻谷單價(jià)+1996年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1996年稻谷單價(jià)+1997年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1997年稻谷單價(jià)）]÷3-1998年該地塊實(shí)際單產(chǎn)×1998年稻谷單價(jià)×受損失面積
41、如何界定種子審定及試驗(yàn)、示范、推廣與經(jīng)營行為？
答：1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條第二款的規(guī)定，示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種形式，種子示范是種子推廣的一個(gè)環(huán)節(jié)。以“示范用種”的名義銷售種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營、推廣行為。根據(jù)《種子法》第十七條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。根據(jù)《種子法》第十五條第一款和第七十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，玉米屬于主要農(nóng)作物，玉米品種屬于應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種，未經(jīng)審定通過的玉米種子不得過以任何名義經(jīng)營、推廣。2根據(jù)《種子法》第十六條和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（農(nóng)業(yè)部第44號(hào)令）的規(guī)定，通過國家級(jí)和省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種分別由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告，品種審定通過的標(biāo)志是農(nóng)業(yè)行政主管部門的公告。品種試驗(yàn)是品種審定過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，試驗(yàn)結(jié)果是品種審定的依據(jù)，正在試驗(yàn)的品種不能認(rèn)定為已審定通過。
二、農(nóng)藥經(jīng)營知識(shí)
42、新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》何日起施行？
答：新條例于2001年11月29日國務(wù)院第326號(hào)令公布，自公布之日起施行。
43、什么叫農(nóng)藥？
答：農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
44、農(nóng)藥管理的執(zhí)法主體是誰？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：“
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作”。我縣內(nèi)農(nóng)藥管理的執(zhí)法主體是蒼溪縣農(nóng)業(yè)局。
45、哪些行為屬農(nóng)藥生產(chǎn)？
答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝。
46、經(jīng)登記的農(nóng)藥，在什么情況下應(yīng)申請(qǐng)續(xù)展登記或變更登記？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：“農(nóng)藥登記有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國出售農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿前申請(qǐng)續(xù)展登記”；“經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。
47、農(nóng)藥登記證和生產(chǎn)許可證分別由哪個(gè)部門頒發(fā)？
答：農(nóng)藥登記證由國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)頒發(fā)，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證由化工部批準(zhǔn)頒發(fā)。
48、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書應(yīng)注明哪些內(nèi)容？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：“農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等；農(nóng)藥分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位”。
49、哪些單位可經(jīng)營農(nóng)藥？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（一）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；（二）植物保護(hù)站；（三）土壤肥料站；（四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；（五）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；（六）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（七）國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。
50、農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營農(nóng)藥：（一）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；（二）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；（三）
有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；（四）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段”。
51、申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證提交哪些材料？
答：（1）、填報(bào)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》；（2）、營業(yè)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)或使用證明；（3）、安全環(huán)境條件證明；（4）、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度等書面說明材料；（5）、法定代表人照片三張、身份證復(fù)印件；（6）、設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的，須提交網(wǎng)站同經(jīng)營單位之間的有關(guān)法律責(zé)任劃分的協(xié)議書復(fù)印件；（7）、主體資格不明確的經(jīng)營單位設(shè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的，須提交營業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥經(jīng)營許可證復(fù)印件；（8）、農(nóng)業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格的《上崗證》。
52、農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥時(shí)應(yīng)履行哪些手續(xù)？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：“農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。禁止收購、銷售無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥”。
53、過期農(nóng)藥能否銷售，如何銷售？
答：過期農(nóng)藥可依法銷售。銷售前必須報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。
54、劇毒、高毒農(nóng)藥的禁用范圍？
答：劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
55、什么叫假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥？
答：假農(nóng)藥是指：（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；（二）所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。
劣質(zhì)農(nóng)藥是指：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）失去使用效能的；（三）混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。
56、怎樣從外觀識(shí)別假、劣農(nóng)藥？
答：一是從包裝識(shí)別：合格的農(nóng)藥包裝材料堅(jiān)實(shí)，無破損，無泄漏，字跡清晰。
二是從標(biāo)簽內(nèi)容識(shí)別：農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)按法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，內(nèi)容全面詳實(shí)。
三是從不同劑型外觀識(shí)別：可濕性粉劑應(yīng)疏松均勻，不結(jié)塊，用手捏搓無團(tuán)塊和顆粒；乳油、水劑應(yīng)液狀透明，無沉淀、無漂浮物；懸浮劑應(yīng)為可流動(dòng)的懸浮液，無結(jié)塊，存放后允許有分層現(xiàn)象，但下沉農(nóng)藥經(jīng)搖晃后能輕易浮起，形成均一的懸浮液；顆粒劑應(yīng)為均勻顆粒，不應(yīng)有結(jié)塊和太多粉末。
57、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》應(yīng)向哪里申辦才合法？
答：《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)藥的單位，符合本條例第十條和第十二條規(guī)定條件的，憑縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照”。即只有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》才合法。
58、農(nóng)藥經(jīng)營者在出售農(nóng)藥時(shí)應(yīng)履行哪些義務(wù)？
答：
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位或經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)出售農(nóng)藥，必須開具售貨票據(jù)。營業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)，不得誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者擴(kuò)大農(nóng)藥的適用范圍。
59、哪些農(nóng)藥屬禁止經(jīng)營的農(nóng)藥？
答：禁止經(jīng)營的農(nóng)藥有：（一）未經(jīng)農(nóng)藥登記和未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的；
（二）未經(jīng)農(nóng)藥登記的含有農(nóng)藥有效成份的肥料；（三）國家已撤銷農(nóng)藥登記或明令禁止生產(chǎn)的；
（四）假冒、劣質(zhì)農(nóng)藥；（五）包裝上無標(biāo)簽的、標(biāo)簽內(nèi)容不齊全又無說明書作補(bǔ)充的或者標(biāo)簽殘缺不清的；（六）超過質(zhì)量保證期限報(bào)廢的；（七）省農(nóng)業(yè)行政主管部門明文規(guī)定禁止經(jīng)營、使用的。
60、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)配合農(nóng)藥行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查職能有哪些？
答：《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“農(nóng)藥行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職能時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。農(nóng)藥行政執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督管理職務(wù)時(shí)可以依法進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和倉貯場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制、拍攝、摘錄與農(nóng)藥有關(guān)的資料，詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，采取抽樣取證的方法、先行登記保存和異地封存的措施”。
61、禁止在所有農(nóng)作物上使用的農(nóng)藥品種有哪些？
答：禁止在所有農(nóng)作物上使用的農(nóng)藥品種及其有效成份的混配劑：甲拌磷（3911）、乙拌磷、治螟磷（蘇化203）、內(nèi)吸磷（1059）、三苯基醋酸錫（薯瘟錫）、三苯基氯化錫、毒菌錫、三環(huán)錫（普特丹）、氟化鈣、氟鋁酸鈉、氟硅酸鈉、滴滴涕、六六六、林丹、艾氏劑、狄氏劑、砷、鉛類、汞制劑、溴甲烷、二溴乙烷、二溴氯丙烷、克百威、涕滅威（鐵滅克）、殺蟲脒、稻瘟醇（五氯苯甲醇）、五氯硝基苯、草枯磷、除草醚、毒殺芬、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅。
62、禁止在蔬菜、茶葉、瓜類、果樹和中藥材上使用的農(nóng)藥品種有哪些？
答：禁止在蔬菜、茶葉、瓜類、果樹和中藥材上使用的農(nóng)藥品種：甲胺磷、甲基對(duì)硫磷（甲基1605）、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、甲基異硫磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、滅線磷、硫環(huán)磷、蠅毒磷（蠅毒硫磷）、氯唑磷、苯線磷、三氯殺螨醇、水胺硫磷、地蟲磷（地蟲硫磷、大風(fēng)雷）、氧化樂果、速撲殺、滅多威（萬靈）、磷化鋁、三硫磷。
此外，其它禁用和限用的農(nóng)藥品種有：（1）、氰戊菊脂、三氯殺螨醇及混配劑禁止在茶葉上使用。
（2）、所有擬除蟲菊脂類農(nóng)藥單劑及混配劑和稻瘟凈、異稻瘟凈單劑禁止在水稻上使用。（3）、農(nóng)田化學(xué)除草劑胺苯磺隆、綠磺隆、甲磺隆單劑及其復(fù)配制劑僅限于水旱輪作田使用。任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用。
三、肥料經(jīng)營知識(shí)
63、什么叫肥料？
答：肥料是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。
64、肥料市場(chǎng)的執(zhí)法主體是誰？
答：《肥料登記管理辦法》第七條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作”。即肥料市場(chǎng)的執(zhí)法主體是縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
65、哪些肥料可免予登記？
答：《肥料登記管理辦法》第十四條規(guī)定：“對(duì)經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥”。
66、肥料登記由哪里審批？
答：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
67、肥料臨時(shí)登記和正式登記有效期限分別是多少，有哪些規(guī)定？
答：
肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料臨時(shí)登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過兩次。
肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。
登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)重新辦理登記。經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記；改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請(qǐng)登記。
68、肥料包裝及標(biāo)識(shí)內(nèi)容有哪些規(guī)定？
答：肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合下列要求：（一）標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；（二）標(biāo)明肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；（三）標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng)；（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致；禁止擅自修改經(jīng)過登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。
69、哪些肥料由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批、登記？
答：省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
70、禁止在農(nóng)作物上使用的肥料種類有哪些？
答：（一）以城市、醫(yī)院、工業(yè)區(qū)垃圾、有害污泥等為有機(jī)原料制成的有機(jī)肥（垃圾肥）。（二）未腐熟的人糞尿。（三）未腐熟的餅肥。（四）以廢酸生產(chǎn)的過磷酸鈣或其它磷肥（廢磷酸肥）。（五）含激素或激素類葉面肥料。（六）含氯肥料（氯化銨、氯化鉀、含氯的復(fù)混肥料）禁止在忌氯作物上使用。（七）含硝態(tài)氮的肥料（包括硝酸銨、硝酸鉀復(fù)合肥及含硝態(tài)氮的復(fù)混肥料）禁止在蔬菜上使用。
四、植物檢疫知識(shí)
71、植物檢疫的由來和概念？
答：“檢疫”一詞來源于拉語“Ｑuarntine”,原意是四十天的意思，最初用在對(duì)人的帶病防疫上，早在１４世紀(jì)時(shí)，意大利的威尼斯城曾規(guī)定：凡外來入境人員必須在入境港口等地隔離四十天，經(jīng)觀察證明末帶有當(dāng)時(shí)流行的危險(xiǎn)性傳染病（如肺鼠疫、霍亂、虐疾）等后才允許登陸入境。用于植物檢疫比較晚，我國從１９２７年開始搞植物檢疫，１９３０年開始立法，１９５１年基本走上正規(guī)，隨著人類對(duì)植物病蟲草害認(rèn)識(shí)的提高和植物保護(hù)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，檢疫的概念日趨全面完善。
植物檢疫的概念是指根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針和國家頒布的法規(guī)、條例以及國際間簽定的雙邊協(xié)定，為防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延，運(yùn)用一定的儀器設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品（含其包裝物、運(yùn)輸工具及庫房等）進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)與監(jiān)督處理，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)對(duì)內(nèi)、對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)的法律規(guī)范的總稱。簡言之，植物檢疫就是以法律為后盾的阻止危險(xiǎn)性有害物隨同植物及植物產(chǎn)品擴(kuò)展傳播的綜合措施。
72、為什么必須開展植物檢疫？
答：在自然界中，植物病、蟲、草害的分布有一定的地區(qū)性，但它們中的許多種類，包括某些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草可以隨人為調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品而傳播蔓延，這些病、蟲、雜草傳入新區(qū)后能生存、繁衍和為害，甚至往往因新地區(qū)的氣候條件適應(yīng)而迅速蔓延，造成嚴(yán)重為害，給人類帶來巨大損失，而且新的病、蟲、雜草一旦傳入，常常難于根治而留下無窮后患。
古今中外，隨種、苗調(diào)運(yùn)傳帶危險(xiǎn)性病、蟲、草害而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害的事例是屢見不鮮的，例如：歷史上著名的“愛爾蘭饑荒”就是由于從美洲調(diào)入馬鈴薯，使馬鈴薯晚疫病大流行而造成了毀滅性災(zāi)害，當(dāng)時(shí)僅８００萬人口的愛爾蘭島死于饑荒者達(dá)２０萬人，外出逃荒者１６４萬人。又如：原發(fā)生于埃及的蠶豆象，因人為調(diào)種而先后傳入英國、美國、日本，１９３７年日軍侵華期間，隨軍馬飼料傳入我國，給我國蠶豆生產(chǎn)造成嚴(yán)重為害；還有美國的甘薯黑斑病，傳入日本后也于１９３７年傳入我國，現(xiàn)已遍及我國２５個(gè)省（市、區(qū)）。柑桔黃龍病３０年代僅在廣東的汕頭地區(qū)零星發(fā)生，隨桔苗的調(diào)運(yùn)，至今已擴(kuò)散到我國１０個(gè)柑桔生產(chǎn)省（市、區(qū)），給我國柑桔生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，水稻白葉枯病原在我省末出現(xiàn)，１９６７年僅在彭縣利安鄉(xiāng)幾塊田中發(fā)生，現(xiàn)已傳遍全省１５個(gè)市、地、洲，７０余縣，面積達(dá)１０８萬多畝，每年損失稻谷５００多萬公斤。原已控制壓縮的小麥腥黑穗病又嚴(yán)重回升，我縣龍洞鄉(xiāng)１９７１年因此病為害，損失產(chǎn)量１０萬公斤，占小麥總產(chǎn)量的３６％。柑桔潰瘍病繼１９６５年先后在江津、瀘縣、富順發(fā)現(xiàn)以來，現(xiàn)已擴(kuò)散到近１０個(gè)新老柑桔產(chǎn)區(qū)。
僅從上述例子說明，引入優(yōu)質(zhì)種苗是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，但加強(qiáng)植物檢疫，防止危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳播蔓延也同樣重要，開展植物檢疫工作，就是從根本上杜絕危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳入為害，或一日傳入，也要把它控制在最小范圍內(nèi)，不讓它蔓延擴(kuò)展，以保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)安全發(fā)展，因此，開展植物檢疫是防治農(nóng)作物病、蟲、雜草最經(jīng)濟(jì)、最有效、最積極的辦法。
73、我國現(xiàn)有哪些植物檢疫機(jī)構(gòu)？其職責(zé)和任務(wù)是什么？
答：我國的植物檢疫機(jī)構(gòu)是按照《中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫法》和《植物檢疫條例》的規(guī)定而設(shè)立的，而檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)又是根據(jù)我國現(xiàn)行的植物檢疫體制規(guī)定來劃分的。（1）中華人民共和國動(dòng)植物檢疫局和我國國際通航港口、機(jī)場(chǎng)、陸運(yùn)邊境，江河口岸以及有關(guān)省府設(shè)立的動(dòng)植物檢疫局、所（分所、支所）或站，負(fù)責(zé)對(duì)外植物檢疫任務(wù)，隸屬于農(nóng)業(yè)部。（2）林業(yè)部林政保護(hù)司和各省（區(qū)、市）、各地（市）縣森林病蟲防治站，負(fù)責(zé)森林植物檢疫工作。（3）農(nóng)業(yè)部和各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳，主管農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。（4）省、市（洲）、縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)是代表國家行使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫行政管理職權(quán)的基層植物檢疫機(jī)構(gòu)，受同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。其職責(zé)范圍是：
①、貫徹《植物檢疫條例》和地方人民政府發(fā)布的植物檢疫規(guī)章和規(guī)范性文件，宣傳普及植物檢疫知識(shí)；②、擬定和實(shí)施當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫工作計(jì)劃；③、開展植物檢疫對(duì)象調(diào)查，編制當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫對(duì)象分布資料，負(fù)責(zé)植物檢疫對(duì)象的封鎖、防治和消滅工作；④、在種子、苗木及其繁殖材料的繁育和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)，對(duì)調(diào)入的種子、苗木和其他繁殖材料，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種；⑤、協(xié)助有關(guān)部門建立無植物檢疫對(duì)象的種苗繁育、生產(chǎn)基地；⑥、地市級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)受理公民、法人或其它組織對(duì)縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)行使處罰的復(fù)議申請(qǐng)。
74、植物檢疫機(jī)構(gòu)工作的性質(zhì)與特點(diǎn)有哪些？
答：人類同自然界植物病蟲草害的斗爭分為兩個(gè)方面：一是防治本地區(qū)已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害，以挽回農(nóng)作物產(chǎn)量損失，即植物保護(hù)中的病蟲草害防治工作；二是防止外來病蟲草害的傳入，以避免因新病蟲雜草傳入為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即植物檢疫工作；兩者是相輔相成。
由于外來病蟲雜草主要依靠人類從事的社會(huì)活動(dòng)而傳播，因而決定了病蟲草害防治工作與植物檢疫工作在性質(zhì)和特點(diǎn)上有很大不同，主要表現(xiàn)在：①、植物檢疫以預(yù)防性為主：病蟲防治是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害而進(jìn)行的挽回?fù)p失的措施，而植物檢疫是為防止新的危險(xiǎn)性的病蟲草害傳播為害和對(duì)已局部發(fā)生的危險(xiǎn)性病蟲草害進(jìn)行嚴(yán)格封鎖和消滅的預(yù)防性措施。②、植物檢疫工作具有長遠(yuǎn)性。③檢
③、檢疫具有全局性、國際性和管理的綜合性：由于危險(xiǎn)性的病蟲草害主要通過人們的社會(huì)活動(dòng)、憑借現(xiàn)代化的交通工具而超過了自身能力遠(yuǎn)距離傳播蔓延，從而使植物檢疫工作橫跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多學(xué)科領(lǐng)域，不僅需要自然科學(xué)方法把植物檢疫性病蟲草作微觀的研究，而且更需要用社會(huì)科學(xué)方法對(duì)整個(gè)地區(qū)、整個(gè)國家乃至全球的植物檢疫工作宏觀的研究，打破了地區(qū)界限的國家界限。④、植物檢疫具有法制性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。植物檢疫是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，它依靠國家法律的強(qiáng)制力約束一定區(qū)域內(nèi)所有組織（包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）和個(gè)人，必須遵守國家制定的植物檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章，以防止該區(qū)域內(nèi)尚末發(fā)生或發(fā)生不廣，能人為傳播蔓延并造成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)損失的病蟲雜草的傳入，具有國家強(qiáng)制性。管理相對(duì)人不履行防止病蟲草害傳播蔓延的義務(wù)，必然招致法律制裁，而病蟲防治不具備這個(gè)特點(diǎn)。這是植檢與病蟲防治的最大和最根本的區(qū)別。
75、確定植物檢疫對(duì)象的原則是什么？
答：《植物檢疫條例》第四條規(guī)定：凡局部地區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草應(yīng)列為檢疫對(duì)象。也就是說列為植物檢疫對(duì)象必須具備三個(gè)條件：①僅局部發(fā)生，分布不廣，國內(nèi)、省內(nèi)末發(fā)生過的；②危險(xiǎn)性大，為害損失嚴(yán)重；③自然遠(yuǎn)距離傳播力弱，只能靠人為力量隨種子苗木及其包裝運(yùn)輸物而傳播蔓延。三者缺一均不能定為檢疫對(duì)象。
76、哪些植物產(chǎn)品及貨物必須實(shí)施檢疫？
答：一般說來，檢疫范圍必須根據(jù)特定時(shí)期制定的植物檢疫對(duì)象名單和有關(guān)寄主植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況而定。根據(jù)《植物檢疫條例》第七條規(guī)定，下列貨物必須實(shí)施檢疫：①凡列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單，從疫區(qū)運(yùn)出之前，或從其他地區(qū)運(yùn)入保護(hù)區(qū)之前，必須經(jīng)過檢疫；②凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)前，都必須經(jīng)過檢疫；③可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地倉庫等應(yīng)施檢疫。
農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分，包括種子、塊莖、塊根、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖體等材料，以及來源于上述植物、末經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。具體實(shí)施檢疫的名單附后。
77、什么是疫區(qū)和保護(hù)區(qū)？疫區(qū)和保護(hù)區(qū)如何劃定？是否檢疫對(duì)象發(fā)生的地方都劃為疫區(qū)。
答：經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布的檢疫對(duì)象發(fā)生的基地稱為疫區(qū)。為防止檢疫對(duì)象的擴(kuò)散蔓延，保護(hù)廣大地區(qū)的生產(chǎn)安全，應(yīng)采取封鎖、消滅措施，嚴(yán)防檢疫對(duì)象的傳出。
經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)公布的，禁止檢疫性病蟲草害傳入的地區(qū)稱為保護(hù)區(qū)。對(duì)保護(hù)區(qū)應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)防檢疫對(duì)象的傳入。
疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定只能由省級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政主管部門提出（劃定），報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門備案，再由農(nóng)業(yè)部（或林業(yè)部）對(duì)外公布；涉及兩省（區(qū)、市）以上的，由有關(guān)省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政主管部門共同提出，報(bào)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部批準(zhǔn)后劃定。
疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對(duì)象的傳播情況、當(dāng)?shù)赜械乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施來劃定，不是所有發(fā)生檢疫對(duì)象的地方都劃為疫區(qū)。有檢疫對(duì)象發(fā)生，而沒有正式劃定為疫區(qū)的地方，不能稱為疫區(qū)，只能稱為檢疫對(duì)象發(fā)生區(qū)或病區(qū)。
78、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品怎么處理？
答：疫區(qū)內(nèi)的植物和植物產(chǎn)品，除了用行政手段制定相應(yīng)的封鎖、消滅措施外，必要時(shí)可在交通要道設(shè)置檢疫哨卡，嚴(yán)格禁止疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品運(yùn)出，只允許在疫區(qū)內(nèi)種植檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，運(yùn)出省外的應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批。
79、植物檢疫有哪些基本程序？
答：植物檢疫工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高的法規(guī)檢驗(yàn)工作，因此，根據(jù)《植物檢疫條例》和我國簽定的《植物檢疫協(xié)定》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序。植物檢疫的基本程序是：①植物檢疫注冊(cè)登記、辦理《植物檢疫登記工作》；②報(bào)驗(yàn)：即貨主或代理貨主在貨物運(yùn)抵前（或啟運(yùn)前），向植物檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢疫并填寫“報(bào)驗(yàn)單”；③檢疫機(jī)關(guān)扦樣；④檢驗(yàn)分析；⑤檢疫機(jī)關(guān)作出處理意見或簽證放行。
80、為什么要實(shí)行植物檢疫登記制度？
答：四川省《植物檢疫條例》第二十一條規(guī)定：“各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原則，對(duì)職權(quán)管理范圍的種子苗木繁育基地和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個(gè)人實(shí)施注冊(cè)登記。工商部門在核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫登記證》。”實(shí)施檢疫注冊(cè)登記是一種規(guī)范植物檢疫的行為，是一種有效的管理手段，是使植物檢疫工作走上正規(guī)化的一項(xiàng)重要措施。
81、植物檢疫工作的基本憑證是什么？由誰執(zhí)行？執(zhí)行者有哪些權(quán)利？
答：植物檢疫證書是植物檢疫工作最直接的手段和憑證，是證明應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文，凡偽造檢疫證書者按刑法規(guī)定可處以３—１０年有期徒刑。植物檢疫證書只能由國家專職植物檢疫員憑產(chǎn)地檢疫合格證或調(diào)運(yùn)檢疫程序檢疫合格后簽發(fā)并對(duì)其簽證負(fù)法律責(zé)任。
國家專職植檢員具有以下權(quán)利：①有權(quán)進(jìn)行車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、倉庫和市場(chǎng)等基所進(jìn)行植物檢疫檢查；②簽發(fā)植物檢疫證書；③宣傳植物檢疫法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；④依法處理違法案件。
82、什么叫調(diào)運(yùn)檢疫？為什么必須開展調(diào)運(yùn)檢疫？
答：調(diào)運(yùn)檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)過程中進(jìn)行的檢疫、檢查。由于一些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草可以隨著植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)而傳播到一個(gè)新區(qū)，通過調(diào)運(yùn)過程中的檢疫、檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草，采取相應(yīng)的阻止措施，防止其傳播蔓延，保護(hù)新區(qū)不受侵染。
83、怎樣辦理調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)？
答：省（區(qū)、市）間調(diào)運(yùn)種子、苗木和應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品，應(yīng)按以下程序辦理檢疫手續(xù)：（１）調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得本省（區(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)的同意，領(lǐng)取植物檢疫要求書，向調(diào)出省（區(qū)、市）提出檢疫要求；（２）調(diào)出單位根據(jù)調(diào)入省（區(qū)、市）的要求向省（區(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，填寫《植物檢疫申報(bào)單》，并按章交納檢疫費(fèi)；（３）根據(jù)檢疫結(jié)果，領(lǐng)取植物檢疫證書或檢疫處理通知單。
省內(nèi)地市之間、縣與縣（市）之間調(diào)運(yùn)種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)入單位和個(gè)人也應(yīng)照此精神，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，履行調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)。
省間調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，由省級(jí)植檢站及其委托的地（市）、縣檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書；省內(nèi)種子、苗木的調(diào)運(yùn)由地（市）縣級(jí)植檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。
84、植物檢疫機(jī)關(guān)在什么情況下才能簽發(fā)植物檢疫證書？
答：檢疫機(jī)構(gòu)按下列不同情況決定簽發(fā)植物檢疫證書：（１）在零星發(fā)生植物檢疫對(duì)象的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時(shí)，應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書；（２）對(duì)產(chǎn)地植物檢疫對(duì)象發(fā)生情況不清楚的種子、苗木等繁殖材料，必須按《植物檢疫操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、證明不帶植物檢疫對(duì)象的才能簽發(fā)檢疫證書；（３）調(diào)運(yùn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)有檢疫對(duì)象的，經(jīng)嚴(yán)格消毒處理合格后，方可簽發(fā)檢疫證書，未經(jīng)消毒處理或處理不合格的，不準(zhǔn)放行。
85、檢疫不合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)如何處理？
答：檢疫不合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同方式的處理，包括：（１）退貨；（２）改變用途；（３）銷毀。
86、郵電、民航、公路、鐵路、公檢法等部門在執(zhí)行國家植物檢疫法規(guī)中有什么權(quán)利和義務(wù)？
答：根據(jù)國家檢疫法規(guī)定，各級(jí)郵政、民航、鐵路和交通運(yùn)輸部門收寄、承運(yùn)植物產(chǎn)品時(shí)，一律憑有效期限內(nèi)的植物檢疫證書（正本）辦理。植物檢疫證書應(yīng)隨郵單或貨物運(yùn)單寄運(yùn)，最后遞交收貨單位或個(gè)人，凡無檢疫證書或寄運(yùn)貨物的種類、數(shù)量與植物檢疫證書不符的，一律不得郵寄或托運(yùn)。植物檢疫人員在車站、機(jī)場(chǎng)、港口、郵局等有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，有關(guān)部門要密切配合，提供必要的協(xié)助，共同做好植物檢疫工作。在收寄、承運(yùn)植物和植物產(chǎn)品時(shí)，如發(fā)現(xiàn)寄運(yùn)種類、數(shù)量與檢疫證書不符，偽造或涂改證書，冒名頂替等弄虛作假行為者，收寄、承運(yùn)部門有權(quán)扣留寄運(yùn)物，并通知當(dāng)?shù)刂参餀z疫部門按有關(guān)規(guī)定處理。
87、什么是產(chǎn)地檢疫？為什么要開展產(chǎn)地檢疫？
答：產(chǎn)地檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品在原產(chǎn)地進(jìn)行的檢疫檢查。產(chǎn)地檢疫的目的就是把準(zhǔn)備交換和調(diào)運(yùn)的種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和產(chǎn)品的檢疫檢查工作在植物生長期間，在這些貨物調(diào)運(yùn)之前，調(diào)運(yùn)時(shí)只要憑產(chǎn)地檢疫合格證就可以出具植物檢疫證書，可以縮短檢驗(yàn)時(shí)間，提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，有利于促進(jìn)農(nóng)村商品的流通和交換。
首先，可以避免調(diào)運(yùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合檢疫要求而采取處理措施所造成的經(jīng)濟(jì)損失，避免因處理造成的壓車、壓場(chǎng)、壓倉、壓站，增加流通時(shí)間，甚至延誤農(nóng)時(shí)；其次，貨主事先申報(bào)產(chǎn)地檢疫
1、什么叫種子？
答：種子法第二條規(guī)定：“本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等”。
2、什么叫種質(zhì)資源？
答：種質(zhì)資源也叫品種資源或遺傳資源。根據(jù)種子法第74條規(guī)定，種質(zhì)資源是指選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。具體包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥、花卉、牧草、綠肥及其他種用的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖材料和近緣生植物以及人工創(chuàng)造的各種遺傳材料。
3、什么叫品種？
答：種子法第74條規(guī)定：“品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特征一致，遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體”。
4、什么叫轉(zhuǎn)基因品種？
答：是指應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)將有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基因引入植物體內(nèi)，從而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種。種子法第14條規(guī)定：“轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取嚴(yán)格的安全控制措施”。
5、主要農(nóng)作物范圍規(guī)定是怎樣的？
答：種子法配套規(guī)章《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令》第51號(hào)第1條規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)作物包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物。”《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：“本條例所稱主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、甘薯。”
6、主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前是否需要審定（認(rèn)定）通過？
答：種子法第15條規(guī)定：“主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國家級(jí)審定。”種子法第17條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣”。
7、種子生產(chǎn)者指的是誰？
答：種子生產(chǎn)者是指具有生產(chǎn)權(quán)利、組織生產(chǎn)、對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的單位或個(gè)人，不一定是具體從事種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人。
8、種子生產(chǎn)者應(yīng)遵循哪些義務(wù)？
答：種子生產(chǎn)者應(yīng)遵循下列義務(wù)：（1）按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定的作物種類、地點(diǎn)、規(guī)模生產(chǎn)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程；（3）生產(chǎn)的種子達(dá)到國家或地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）接受種子管理部門的檢查監(jiān)督。
9、為什么要對(duì)種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度？
答：種子法第20條規(guī)定：“主要農(nóng)作物和林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核；省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)”。
種子法第22條規(guī)定：“種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和有效期限等項(xiàng)目。禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子”。
10、申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
答：根據(jù)種子法第21條規(guī)定：“申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有繁殖種子的隔離和培育條件；（2）具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林；（3）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢疫設(shè)施；（4）具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意”。
11、種子生產(chǎn)許可證是怎樣審批的？
答：種子生產(chǎn)許可證實(shí)行分級(jí)審批制度。主要農(nóng)作物雜交種子、雜交親本種子、常規(guī)作物原種種子事關(guān)重大，生產(chǎn)條件要求較為嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)要求較高，其種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)種子由生產(chǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)種子生產(chǎn)許可證。其他農(nóng)作物種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種一般包括雜交水稻和雜交玉米，是否還包括其他作物由各省、直轄市、自治區(qū)自行規(guī)定。生產(chǎn)種子的單位應(yīng)當(dāng)注意了解種子生產(chǎn)所在地的有關(guān)規(guī)定。
12、申辦種子許可證要經(jīng)過哪些程序？
答：種子法第21條和四川省種子管理?xiàng)l例第9條規(guī)定，申辦種子生產(chǎn)許可證要經(jīng)過如下程序：
（1）商品種子生產(chǎn)單位或個(gè)人在播種前一個(gè)月向有關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門（種子管理部門）提出申請(qǐng)，遞交下列資料：單位負(fù)責(zé)人簽署的《種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》；農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地情況介紹；主要技術(shù)人員資格證明；注冊(cè)資本證明；檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單及產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度等。
（2）種子管理部門核實(shí)，必要時(shí)種子管理部門可以到基地檢查，對(duì)條件符合要求的由農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給《種子生產(chǎn)許可證》。種子生產(chǎn)單位根據(jù)許可內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)。
（3）種子管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位未按要求進(jìn)行生產(chǎn)，可根據(jù)具體情況，取消生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資格，收回《種子生產(chǎn)許可證》。
13、什么是種子經(jīng)營許可證制度？
答：種子經(jīng)營是指生產(chǎn)出來的種子通過種種渠道、最終到達(dá)使用者農(nóng)民手中的全過程，包括銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，售前售中售后服務(wù)。由于農(nóng)作物種子是特殊商品，國家規(guī)定實(shí)行許可經(jīng)營制度。種子法第26條規(guī)定：“種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照”。
14、種子經(jīng)營許可證怎樣分級(jí)審批發(fā)放？
答：種子法第26條規(guī)定：種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。即：（1）一般農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（2）主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（3）實(shí)行選育、生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合并達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)林業(yè)行政主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；（4）四川省種子管理?xiàng)l例第24條規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人到他人的種子生產(chǎn)基地向農(nóng)民收購種子”。
15、種子經(jīng)營者應(yīng)具備哪些條件？
答：根據(jù)種子法第29條和四川省種子管理?xiàng)l例第14條規(guī)定的條件，并達(dá)到以下要求：（1）具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員；（3）具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；（5）種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。
16、辦理種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交哪些材料？
答：應(yīng)提交下列材料：①個(gè)人或單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》；②注冊(cè)資本證明；③檢驗(yàn)人員的技術(shù)資格證明；④經(jīng)營范圍包含主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府同意為指定經(jīng)營單位的文件；⑤農(nóng)業(yè)科研育種單位申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營范圍主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的，還必須提交《品種審（認(rèn)）定證書》，證明其申請(qǐng)經(jīng)營的品種（組合）是本單位培育（或引進(jìn)）并已審定通過的；⑥種子經(jīng)營場(chǎng)所證明；⑦檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備、加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施的清單及產(chǎn)權(quán)或使用證明；
⑧種子管理部門認(rèn)為需要的其他材料。
17、種子經(jīng)營者有哪些義務(wù)和權(quán)利？
答：種子法第32條規(guī)定：“種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”。具體來說，種子經(jīng)營者的義務(wù)主要有：（1）種子經(jīng)營者必須在領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可按照指定的經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式開展種子經(jīng)營活動(dòng)。（2）每年到發(fā)證單位進(jìn)行《種子經(jīng)營許可證》的年檢。種子經(jīng)營者必須每年3月底以前帶《種子經(jīng)營許可證》正本和副本及有關(guān)材料，到發(fā)證部門進(jìn)行年檢，種子管理部門對(duì)《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)及該單位的農(nóng)作物種子經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查核對(duì)，有變動(dòng)的項(xiàng)目及時(shí)更改，發(fā)現(xiàn)違背法律法規(guī)規(guī)定的及時(shí)給予糾正，對(duì)不符合種子經(jīng)營條件的吊銷其《種子經(jīng)營許可證》。沒有通過年檢的，不得繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)作物種子。（3）經(jīng)營的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加工、分級(jí)包裝、質(zhì)量達(dá)到國家或地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并附有種子內(nèi)外標(biāo)簽的持證檢驗(yàn)員簽發(fā)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量合格證》。（4）種子包裝標(biāo)識(shí)和內(nèi)外標(biāo)簽必須載明品種名稱、品種特征特性（含栽培要點(diǎn)）、質(zhì)量指標(biāo)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售單位等，并與包裝內(nèi)種子相符。
（5）經(jīng)營進(jìn)口農(nóng)作物種子的應(yīng)當(dāng)附有中文說明。（6）建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子法第36條規(guī)定：“一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至銷售后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營檔案的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定”。（7）接受種子管理和工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。（8）根據(jù)種子法第31條的規(guī)定，不得偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證；禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營種子。
經(jīng)營者享有合法經(jīng)營權(quán)。種子法第32條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)”。
18、什么是種子標(biāo)簽制度？
答：標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說明（種子法第74條）。種子標(biāo)簽制度是許多國家種子法律制度的主要內(nèi)容之一，其實(shí)質(zhì)是要求經(jīng)營者真實(shí)標(biāo)明其產(chǎn)品的質(zhì)量，給使用者充分的選擇權(quán)利。鑒于當(dāng)前我國種子經(jīng)營者的法制觀念還比較淡薄，農(nóng)民的整體文化水平較低，鑒別種子真?zhèn)蔚哪芰^弱，因此，我國要求在銷售種子時(shí)，實(shí)行種子標(biāo)簽制度。種子法明確規(guī)定了標(biāo)簽載明的內(nèi)容。
種子法第35條規(guī)定：“銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽”。
標(biāo)簽一般有淺藍(lán)、淺紅、白色三種，淺藍(lán)為原種標(biāo)簽；淺紅為親本種子的標(biāo)簽；白色為生產(chǎn)用種。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字條標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。另外，種子法第38條規(guī)定：“調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書”。
19、種子使用者的權(quán)益有哪些？
答：（1）享有知悉其購買、使用的種子的真實(shí)情況和權(quán)利。種子使用者有權(quán)詢問他所購買的種子的品種特征特性、質(zhì)量狀況、適應(yīng)范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)以及日期、是否通過審定等，種子經(jīng)營者必須如實(shí)提供真實(shí)情況。（2）享有自主選擇種子的權(quán)利。有權(quán)自主選擇到哪家種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)購買種子，購買什么種子，多少數(shù)量，有權(quán)對(duì)購買的種子進(jìn)行比較挑選。（3）享有公平交易的權(quán)利。種子使用者在購買種子時(shí)有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。（4）請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。種子使用者在購買到假冒偽劣種子或者其他因?yàn)榻?jīng)營者不履行義務(wù)等原因而受到損失時(shí)有權(quán)要求賠償損失。
20、種子使用者權(quán)益受損包括哪些類型？
答：種子使用者權(quán)益受損主要是指種子使用者購買種子，由于種子經(jīng)營者沒有履行或沒有完全履行其法定義務(wù)和約定義務(wù)，致使種子使用者購買到了假冒偽劣種子，給種子使用者造成損失。種子使用者權(quán)益受損的主要類型有：
（1）種子質(zhì)量不合格。種子作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，國家或地方對(duì)部分特別重要的農(nóng)作物種子制定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。種子質(zhì)量不合格常常導(dǎo)致使用者減產(chǎn)減收。
（2）假冒種子。假冒種子包括假種子和冒牌種子兩種。假種子是指經(jīng)營者交付給購買者的種子不是種子購買者所約定購買的品種種子，或者種子包裝標(biāo)明的種子與實(shí)際包裝的種子不相附而又沒有告訴購買者。當(dāng)種子使用者進(jìn)行正常生產(chǎn)后卻因種子不合格得不到預(yù)期收獲。冒牌往往是高質(zhì)量和信譽(yù)的象征。冒牌種子一定質(zhì)量低劣，不僅損害名牌種子的信譽(yù)，也給種子使用者造成損失。
（3）未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^品種的種子。衡量品種優(yōu)劣、是否具有推廣價(jià)值的關(guān)鍵是品種審定。未經(jīng)審定的品種沒有經(jīng)過科學(xué)的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)示范，其優(yōu)質(zhì)性、抗病性、適應(yīng)性、產(chǎn)量等沒有經(jīng)過鑒定，是否能在生產(chǎn)上使用推廣還是未知數(shù)，萬一存在某種缺陷，使用后將給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，審定未通過的品種一般都存在某種缺陷，或者其優(yōu)良性不如當(dāng)前生產(chǎn)上主要推廣使用的品種。農(nóng)民購買到審定未通過的品種，使用后達(dá)不到預(yù)期增產(chǎn)增收的目的，甚至還可能造成嚴(yán)重減產(chǎn)。
（4）包裝標(biāo)識(shí)不符合要求。表現(xiàn)為沒有說明；包裝標(biāo)識(shí)說明與實(shí)際裝入的種子不符；包裝標(biāo)識(shí)缺乏必要的項(xiàng)目，如品種特性、栽培要點(diǎn)、質(zhì)量狀況等；夸大其辭，錯(cuò)誤誘導(dǎo)種子使用者購買和使用；進(jìn)口種子沒有中文說明；劇毒的包衣種子等到?jīng)]有警示標(biāo)志。這些都極易給種子使用者造成損失。
（5）過期種子。農(nóng)作物種子作為生命體，都有一定的壽命期限，隨著時(shí)間的推移，種子的生命力逐漸減弱，直至失去使用價(jià)值。在正常保存條件下，一般種子的壽命期限在2---3年，韭蔥類種子最好用當(dāng)年的種子，茄果類種子在保存條件好的情況下可以用到5年左右。超過使用期限的種子即使有的能發(fā)芽，頂土能力也弱，或者根本就出不了土。
（6）短斤少兩，數(shù)量不足。短斤少兩、數(shù)量不足表現(xiàn)為種子經(jīng)營者交付給種子購買者的種子實(shí)際數(shù)量不足，比如購買50公斤水稻種子，種子購買者實(shí)際只得到45公斤種子；或者包裝標(biāo)明每袋50克，而實(shí)際裝入量只有40克。當(dāng)使用后，本來買的夠200畝地的種子，而實(shí)際只能種150畝地等。這些或者增大了農(nóng)民的支出，或者減少了農(nóng)民的收入，總之，都給農(nóng)民造成了損失。
21、種子使用者權(quán)益受損，應(yīng)當(dāng)向誰索賠？
答：種子使用者在購買使用種子時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的可以向種子銷售者要求賠償，銷售者不得推諉，即直接銷售者具有先行賠償?shù)姆ǘx務(wù)。直接銷售者賠償損失后，如果是屬于生產(chǎn)者或者屬于向直接銷售者提供種子的其他銷售者的責(zé)任的，直接銷售者有權(quán)向有責(zé)任的生產(chǎn)者或者其他銷售者追償，以補(bǔ)回其所受損失。根據(jù)種子法第41條規(guī)定，賠償額包括購種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。其中可得利益損失是指因種子造成該作物產(chǎn)量與前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。
22、哪些種子屬于劣種子？
答：種子法第46條規(guī)定，下列種子為劣種子：（1）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；（2）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（3）因變質(zhì)不能作種子使用的；（4）雜草種子的比率超過規(guī)定的；（5）帶有國家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。
23、哪些種子屬于假種子？
答： 種子法第46條規(guī)定：下列種子為假種子。（1）以非種子冒充種子或者以此種種子冒充他種種子的；（2）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。
24、種子法對(duì)種子行政管理有哪些規(guī)定？
答：
種子法第55條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。這是針對(duì)目前工商、技術(shù)監(jiān)督部門無力承擔(dān)種子執(zhí)法任務(wù)的情況而制定的。按照種子管理?xiàng)l例的規(guī)定，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)作物種子的執(zhí)法主體。但農(nóng)業(yè)行政主管部門至今沒有建立起種子執(zhí)法隊(duì)伍，種子執(zhí)法職能一直由既無法律、法規(guī)授權(quán)，也無規(guī)章明確委托的種子管理站承擔(dān)；另一方面，種子管理?xiàng)l例規(guī)定種子市場(chǎng)管理、質(zhì)量管理由工商部門負(fù)責(zé)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》又規(guī)定技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，而事實(shí)上，由于種子的特殊性，使得種子行政管理的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，無論是工商部門，還是技術(shù)監(jiān)督部門，都沒有能力單獨(dú)具體執(zhí)法，需要農(nóng)業(yè)部門的配合，而農(nóng)業(yè)部門又沒有執(zhí)法權(quán)限。這種狀況嚴(yán)重制約了種子法律制度的有效實(shí)施，也不符合《行政處罰法》有關(guān)執(zhí)法主體的規(guī)定。為改變這種種子執(zhí)法嚴(yán)重滯后的狀況，種子法確定了農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為種子執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)種子的全面管理，及時(shí)查處假劣種案件。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。如出示《中國種子管理員證》和佩戴《中國種子管理》胸章，向管理對(duì)象表明身份，以依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為實(shí)施種子法，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第57條規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào)。
第58條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照種子法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
25、種子行政執(zhí)法的內(nèi)容主要有哪些？
答：種子行政執(zhí)法是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員，在種子行政管理中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，依法對(duì)特定的人和組織所采取的各種具體的、單方面的、直接產(chǎn)生法律效力的活動(dòng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（1）行政確認(rèn)。由法定的機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)的行為或標(biāo)的（法律行為所要達(dá)到的目的）進(jìn)行的確定或者承認(rèn)。被確定的事或物具有法律上的意義，如被品種審定委員會(huì)審定通過的新品種的確認(rèn)，對(duì)種子質(zhì)量的認(rèn)定，對(duì)植物新品種權(quán)的認(rèn)定，對(duì)種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者所具備的法定條件的認(rèn)可等等。行政確認(rèn)，往往是行政授權(quán)或設(shè)置義務(wù)的前提。
（2）行政許可。由法定的機(jī)構(gòu)對(duì)具備法定條件的單位或個(gè)人，準(zhǔn)許其從事一定活動(dòng)的授權(quán)，如種子生產(chǎn)許可、種子經(jīng)營許可、種子準(zhǔn)調(diào)運(yùn)許可。這一許可使得行為人取得了從事某項(xiàng)行為的資格和權(quán)力。
（3）設(shè)置義務(wù)。被許可的組織享有一定權(quán)利的同時(shí)，往往必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，根據(jù)這些義務(wù)主動(dòng)接受行政管理，若有違背將構(gòu)成違法行為，如必須向主管行政部門上報(bào)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表，必須接受經(jīng)營檢查、質(zhì)量檢查，必須對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)等。
（4）剝奪權(quán)利。由法定機(jī)關(guān)對(duì)特定的違法行為人剝奪部分或全部特定的權(quán)利的行為。就行政制裁上講，有行政處分和行政處罰之分。就對(duì)種子違法行為的制裁來講，又有行政制裁、民事制裁、刑事制裁三種。
（5）強(qiáng)制執(zhí)行。由法定的機(jī)關(guān)對(duì)不履行法定義務(wù)的人，施以一定的強(qiáng)制性手段來實(shí)現(xiàn)其義務(wù)內(nèi)容的行為。
26、違反種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上50000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
27、未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的處以1000元以上30000元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
28、未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上30000元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
29、經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
30、經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合種子法規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
31、偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
32、未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由且級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
33、種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1000元以上10000元以下罰款。
34、違反種子法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣、沒收種子和違法所得，并處以10000元以上50000元以下罰款。
35、種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
36、強(qiáng)迫種子使用者違背自已的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
答：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
37、草種、食用菌種如何管理？
答：1996年5月農(nóng)業(yè)部頒布了（全國食用菌菌種暫行管理辦法）。種子法第76條規(guī)定，草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)，參照種子法執(zhí)行。
38、如何投訴種子質(zhì)量問題？
答：在農(nóng)村調(diào)查過程中，常碰到農(nóng)民朋友提出怎樣投訴種子質(zhì)量問題，他們普遍反映對(duì)如何投訴種子質(zhì)量問題摸不著頭腦，往往找了很多部門，跑了很多路，說了很多話，結(jié)果卻無益于問題的解決。為此，法院、種子管理部門及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的專家就如何投訴種子質(zhì)量問題作了介紹，為保護(hù)農(nóng)民利益指點(diǎn)迷津。
專家們介紹，當(dāng)農(nóng)作物生長出現(xiàn)異常或其他情況時(shí)，農(nóng)民應(yīng)首先自己有個(gè)客觀分析，是自然災(zāi)害還是種植管理技術(shù)問題。如認(rèn)為是種子質(zhì)量問題，應(yīng)向種子經(jīng)營單位反映，雙方應(yīng)當(dāng)盡可能地先協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向當(dāng)?shù)乜h市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門投訴。投訴時(shí)，要出具購買種子的原始發(fā)票及單據(jù)，請(qǐng)工作人員進(jìn)行調(diào)解，如對(duì)農(nóng)作物損害的程度、有無賠償?shù)却嬖跔幾h，可請(qǐng)當(dāng)?shù)胤N子鑒定部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并出具加蓋鑒定單位公章的鑒定報(bào)告，鑒定費(fèi)用由雙方協(xié)商解決；如協(xié)調(diào)未果，農(nóng)民可向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V（根據(jù)新頒發(fā)實(shí)施的《種子法》有關(guān)規(guī)定，因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴）。人民法院受理后，可指定當(dāng)?shù)胤N子權(quán)威鑒定部門進(jìn)行調(diào)查鑒定，然后，依法判決。如最后確認(rèn)是種子質(zhì)量問題，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)予以賠償，賠償額包括購種價(jià)款，有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
39、如何正確理解種子銷售范圍？
答：根據(jù)《種子法》第三十條規(guī)定，種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證。種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域不是該證持有者種子的最終銷售區(qū)域，只要其種子符合《種子法》及其配套規(guī)章有關(guān)品種審定和種子加工、質(zhì)量、包裝、標(biāo)簽、經(jīng)營等規(guī)定要求，該證持有者可以在有效區(qū)域內(nèi)自行經(jīng)營或由其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營，也可以書面委托有效區(qū)域內(nèi)其他種子經(jīng)營者代銷，也可以將包裝種子銷售給有效區(qū)域內(nèi)或有效區(qū)域外其他種子經(jīng)營者經(jīng)營。根據(jù)《種子法》第二十九條第二款規(guī)定，上述“其他經(jīng)營者”可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)按我部和國家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營審批及登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2001]20）的規(guī)定辦理相應(yīng)的登記注冊(cè)。
40、如何計(jì)算種子直接損失和可得利益損失？
答：按種子法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)按以下方法計(jì)算：直接損失是指購種費(fèi)，即購買種子實(shí)際支付的價(jià)款。計(jì)算公式為：直接損失=購種數(shù)量×種子銷售單價(jià)。
可得利益損失是指因種子造成的該作物產(chǎn)量與前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。其中，前三年平均產(chǎn)量應(yīng)按所在鄉(xiāng)該作物前三年平均單產(chǎn)（以縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)）來確定。如果受損失的是雜交種則應(yīng)按該鄉(xiāng)該作物雜交種前三年平均單產(chǎn)確定；如果受損失的是常規(guī)種則應(yīng)按該鄉(xiāng)該作物常規(guī)種前三年平均單產(chǎn)確定。計(jì)算公式為：
可得利益損失=（該作物前三年平均單產(chǎn)-受損失地塊的實(shí)際單產(chǎn)）×受損失面積。
以1998年某雜交稻地塊因種子造成損失為例，并考慮價(jià)格變化的因素，可得利益損失的計(jì)算公式為：
可得利益損失=[（1995年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1995年稻谷單價(jià)+1996年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1996年稻谷單價(jià)+1997年該鄉(xiāng)雜交稻平均單產(chǎn)×1997年稻谷單價(jià)）]÷3-1998年該地塊實(shí)際單產(chǎn)×1998年稻谷單價(jià)×受損失面積
41、如何界定種子審定及試驗(yàn)、示范、推廣與經(jīng)營行為？
答：1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條第二款的規(guī)定，示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種形式，種子示范是種子推廣的一個(gè)環(huán)節(jié)。以“示范用種”的名義銷售種子的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營、推廣行為。根據(jù)《種子法》第十七條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。根據(jù)《種子法》第十五條第一款和第七十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，玉米屬于主要農(nóng)作物，玉米品種屬于應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種，未經(jīng)審定通過的玉米種子不得過以任何名義經(jīng)營、推廣。2根據(jù)《種子法》第十六條和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（農(nóng)業(yè)部第44號(hào)令）的規(guī)定，通過國家級(jí)和省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種分別由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告，品種審定通過的標(biāo)志是農(nóng)業(yè)行政主管部門的公告。品種試驗(yàn)是品種審定過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，試驗(yàn)結(jié)果是品種審定的依據(jù)，正在試驗(yàn)的品種不能認(rèn)定為已審定通過。
二、農(nóng)藥經(jīng)營知識(shí)
42、新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》何日起施行？
答：新條例于2001年11月29日國務(wù)院第326號(hào)令公布，自公布之日起施行。
43、什么叫農(nóng)藥？
答：農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
44、農(nóng)藥管理的執(zhí)法主體是誰？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：“
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作”。我縣內(nèi)農(nóng)藥管理的執(zhí)法主體是蒼溪縣農(nóng)業(yè)局。
45、哪些行為屬農(nóng)藥生產(chǎn)？
答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝。
46、經(jīng)登記的農(nóng)藥，在什么情況下應(yīng)申請(qǐng)續(xù)展登記或變更登記？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：“農(nóng)藥登記有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國出售農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿前申請(qǐng)續(xù)展登記”；“經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。
47、農(nóng)藥登記證和生產(chǎn)許可證分別由哪個(gè)部門頒發(fā)？
答：農(nóng)藥登記證由國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)頒發(fā)，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證由化工部批準(zhǔn)頒發(fā)。
48、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書應(yīng)注明哪些內(nèi)容？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：“農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等；農(nóng)藥分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位”。
49、哪些單位可經(jīng)營農(nóng)藥？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（一）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；（二）植物保護(hù)站；（三）土壤肥料站；（四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；（五）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；（六）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（七）國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。
50、農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
答：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營農(nóng)藥：（一）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；（二）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；（三）
有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；（四）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段”。
51、申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證提交哪些材料？
答：（1）、填報(bào)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》；（2）、營業(yè)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)或使用證明；（3）、安全環(huán)境條件證明；（4）、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度等書面說明材料；（5）、法定代表人照片三張、身份證復(fù)印件；（6）、設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的，須提交網(wǎng)站同經(jīng)營單位之間的有關(guān)法律責(zé)任劃分的協(xié)議書復(fù)印件；（7）、主體資格不明確的經(jīng)營單位設(shè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的，須提交營業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥經(jīng)營許可證復(fù)印件；（8）、農(nóng)業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格的《上崗證》。
52、農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥時(shí)應(yīng)履行哪些手續(xù)？
答：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：“農(nóng)藥經(jīng)營單位購進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。禁止收購、銷售無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥”。
53、過期農(nóng)藥能否銷售，如何銷售？
答：過期農(nóng)藥可依法銷售。銷售前必須報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。
54、劇毒、高毒農(nóng)藥的禁用范圍？
答：劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
55、什么叫假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥？
答：假農(nóng)藥是指：（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；（二）所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。
劣質(zhì)農(nóng)藥是指：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（二）失去使用效能的；（三）混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。
56、怎樣從外觀識(shí)別假、劣農(nóng)藥？
答：一是從包裝識(shí)別：合格的農(nóng)藥包裝材料堅(jiān)實(shí)，無破損，無泄漏，字跡清晰。
二是從標(biāo)簽內(nèi)容識(shí)別：農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)按法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，內(nèi)容全面詳實(shí)。
三是從不同劑型外觀識(shí)別：可濕性粉劑應(yīng)疏松均勻，不結(jié)塊，用手捏搓無團(tuán)塊和顆粒；乳油、水劑應(yīng)液狀透明，無沉淀、無漂浮物；懸浮劑應(yīng)為可流動(dòng)的懸浮液，無結(jié)塊，存放后允許有分層現(xiàn)象，但下沉農(nóng)藥經(jīng)搖晃后能輕易浮起，形成均一的懸浮液；顆粒劑應(yīng)為均勻顆粒，不應(yīng)有結(jié)塊和太多粉末。
57、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》應(yīng)向哪里申辦才合法？
答：《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)藥的單位，符合本條例第十條和第十二條規(guī)定條件的，憑縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照”。即只有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》才合法。
58、農(nóng)藥經(jīng)營者在出售農(nóng)藥時(shí)應(yīng)履行哪些義務(wù)？
答：
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位或經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)出售農(nóng)藥，必須開具售貨票據(jù)。營業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)，不得誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者擴(kuò)大農(nóng)藥的適用范圍。
59、哪些農(nóng)藥屬禁止經(jīng)營的農(nóng)藥？
答：禁止經(jīng)營的農(nóng)藥有：（一）未經(jīng)農(nóng)藥登記和未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的；
（二）未經(jīng)農(nóng)藥登記的含有農(nóng)藥有效成份的肥料；（三）國家已撤銷農(nóng)藥登記或明令禁止生產(chǎn)的；
（四）假冒、劣質(zhì)農(nóng)藥；（五）包裝上無標(biāo)簽的、標(biāo)簽內(nèi)容不齊全又無說明書作補(bǔ)充的或者標(biāo)簽殘缺不清的；（六）超過質(zhì)量保證期限報(bào)廢的；（七）省農(nóng)業(yè)行政主管部門明文規(guī)定禁止經(jīng)營、使用的。
60、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)配合農(nóng)藥行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查職能有哪些？
答：《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“農(nóng)藥行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職能時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。農(nóng)藥行政執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督管理職務(wù)時(shí)可以依法進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和倉貯場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制、拍攝、摘錄與農(nóng)藥有關(guān)的資料，詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，采取抽樣取證的方法、先行登記保存和異地封存的措施”。
61、禁止在所有農(nóng)作物上使用的農(nóng)藥品種有哪些？
答：禁止在所有農(nóng)作物上使用的農(nóng)藥品種及其有效成份的混配劑：甲拌磷（3911）、乙拌磷、治螟磷（蘇化203）、內(nèi)吸磷（1059）、三苯基醋酸錫（薯瘟錫）、三苯基氯化錫、毒菌錫、三環(huán)錫（普特丹）、氟化鈣、氟鋁酸鈉、氟硅酸鈉、滴滴涕、六六六、林丹、艾氏劑、狄氏劑、砷、鉛類、汞制劑、溴甲烷、二溴乙烷、二溴氯丙烷、克百威、涕滅威（鐵滅克）、殺蟲脒、稻瘟醇（五氯苯甲醇）、五氯硝基苯、草枯磷、除草醚、毒殺芬、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅。
62、禁止在蔬菜、茶葉、瓜類、果樹和中藥材上使用的農(nóng)藥品種有哪些？
答：禁止在蔬菜、茶葉、瓜類、果樹和中藥材上使用的農(nóng)藥品種：甲胺磷、甲基對(duì)硫磷（甲基1605）、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、甲基異硫磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、滅線磷、硫環(huán)磷、蠅毒磷（蠅毒硫磷）、氯唑磷、苯線磷、三氯殺螨醇、水胺硫磷、地蟲磷（地蟲硫磷、大風(fēng)雷）、氧化樂果、速撲殺、滅多威（萬靈）、磷化鋁、三硫磷。
此外，其它禁用和限用的農(nóng)藥品種有：（1）、氰戊菊脂、三氯殺螨醇及混配劑禁止在茶葉上使用。
（2）、所有擬除蟲菊脂類農(nóng)藥單劑及混配劑和稻瘟凈、異稻瘟凈單劑禁止在水稻上使用。（3）、農(nóng)田化學(xué)除草劑胺苯磺隆、綠磺隆、甲磺隆單劑及其復(fù)配制劑僅限于水旱輪作田使用。任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用。
三、肥料經(jīng)營知識(shí)
63、什么叫肥料？
答：肥料是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。
64、肥料市場(chǎng)的執(zhí)法主體是誰？
答：《肥料登記管理辦法》第七條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作”。即肥料市場(chǎng)的執(zhí)法主體是縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
65、哪些肥料可免予登記？
答：《肥料登記管理辦法》第十四條規(guī)定：“對(duì)經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥”。
66、肥料登記由哪里審批？
答：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
67、肥料臨時(shí)登記和正式登記有效期限分別是多少，有哪些規(guī)定？
答：
肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料臨時(shí)登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過兩次。
肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。
登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)重新辦理登記。經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記；改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請(qǐng)登記。
68、肥料包裝及標(biāo)識(shí)內(nèi)容有哪些規(guī)定？
答：肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合下列要求：（一）標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；（二）標(biāo)明肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；（三）標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng)；（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致；禁止擅自修改經(jīng)過登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。
69、哪些肥料由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批、登記？
答：省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
70、禁止在農(nóng)作物上使用的肥料種類有哪些？
答：（一）以城市、醫(yī)院、工業(yè)區(qū)垃圾、有害污泥等為有機(jī)原料制成的有機(jī)肥（垃圾肥）。（二）未腐熟的人糞尿。（三）未腐熟的餅肥。（四）以廢酸生產(chǎn)的過磷酸鈣或其它磷肥（廢磷酸肥）。（五）含激素或激素類葉面肥料。（六）含氯肥料（氯化銨、氯化鉀、含氯的復(fù)混肥料）禁止在忌氯作物上使用。（七）含硝態(tài)氮的肥料（包括硝酸銨、硝酸鉀復(fù)合肥及含硝態(tài)氮的復(fù)混肥料）禁止在蔬菜上使用。
四、植物檢疫知識(shí)
71、植物檢疫的由來和概念？
答：“檢疫”一詞來源于拉語“Ｑuarntine”,原意是四十天的意思，最初用在對(duì)人的帶病防疫上，早在１４世紀(jì)時(shí)，意大利的威尼斯城曾規(guī)定：凡外來入境人員必須在入境港口等地隔離四十天，經(jīng)觀察證明末帶有當(dāng)時(shí)流行的危險(xiǎn)性傳染病（如肺鼠疫、霍亂、虐疾）等后才允許登陸入境。用于植物檢疫比較晚，我國從１９２７年開始搞植物檢疫，１９３０年開始立法，１９５１年基本走上正規(guī)，隨著人類對(duì)植物病蟲草害認(rèn)識(shí)的提高和植物保護(hù)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，檢疫的概念日趨全面完善。
植物檢疫的概念是指根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針和國家頒布的法規(guī)、條例以及國際間簽定的雙邊協(xié)定，為防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延，運(yùn)用一定的儀器設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用科學(xué)的方法對(duì)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品（含其包裝物、運(yùn)輸工具及庫房等）進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)與監(jiān)督處理，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)對(duì)內(nèi)、對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)的法律規(guī)范的總稱。簡言之，植物檢疫就是以法律為后盾的阻止危險(xiǎn)性有害物隨同植物及植物產(chǎn)品擴(kuò)展傳播的綜合措施。
72、為什么必須開展植物檢疫？
答：在自然界中，植物病、蟲、草害的分布有一定的地區(qū)性，但它們中的許多種類，包括某些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草可以隨人為調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品而傳播蔓延，這些病、蟲、雜草傳入新區(qū)后能生存、繁衍和為害，甚至往往因新地區(qū)的氣候條件適應(yīng)而迅速蔓延，造成嚴(yán)重為害，給人類帶來巨大損失，而且新的病、蟲、雜草一旦傳入，常常難于根治而留下無窮后患。
古今中外，隨種、苗調(diào)運(yùn)傳帶危險(xiǎn)性病、蟲、草害而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害的事例是屢見不鮮的，例如：歷史上著名的“愛爾蘭饑荒”就是由于從美洲調(diào)入馬鈴薯，使馬鈴薯晚疫病大流行而造成了毀滅性災(zāi)害，當(dāng)時(shí)僅８００萬人口的愛爾蘭島死于饑荒者達(dá)２０萬人，外出逃荒者１６４萬人。又如：原發(fā)生于埃及的蠶豆象，因人為調(diào)種而先后傳入英國、美國、日本，１９３７年日軍侵華期間，隨軍馬飼料傳入我國，給我國蠶豆生產(chǎn)造成嚴(yán)重為害；還有美國的甘薯黑斑病，傳入日本后也于１９３７年傳入我國，現(xiàn)已遍及我國２５個(gè)省（市、區(qū)）。柑桔黃龍病３０年代僅在廣東的汕頭地區(qū)零星發(fā)生，隨桔苗的調(diào)運(yùn)，至今已擴(kuò)散到我國１０個(gè)柑桔生產(chǎn)省（市、區(qū)），給我國柑桔生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，水稻白葉枯病原在我省末出現(xiàn)，１９６７年僅在彭縣利安鄉(xiāng)幾塊田中發(fā)生，現(xiàn)已傳遍全省１５個(gè)市、地、洲，７０余縣，面積達(dá)１０８萬多畝，每年損失稻谷５００多萬公斤。原已控制壓縮的小麥腥黑穗病又嚴(yán)重回升，我縣龍洞鄉(xiāng)１９７１年因此病為害，損失產(chǎn)量１０萬公斤，占小麥總產(chǎn)量的３６％。柑桔潰瘍病繼１９６５年先后在江津、瀘縣、富順發(fā)現(xiàn)以來，現(xiàn)已擴(kuò)散到近１０個(gè)新老柑桔產(chǎn)區(qū)。
僅從上述例子說明，引入優(yōu)質(zhì)種苗是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，但加強(qiáng)植物檢疫，防止危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳播蔓延也同樣重要，開展植物檢疫工作，就是從根本上杜絕危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳入為害，或一日傳入，也要把它控制在最小范圍內(nèi)，不讓它蔓延擴(kuò)展，以保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)安全發(fā)展，因此，開展植物檢疫是防治農(nóng)作物病、蟲、雜草最經(jīng)濟(jì)、最有效、最積極的辦法。
73、我國現(xiàn)有哪些植物檢疫機(jī)構(gòu)？其職責(zé)和任務(wù)是什么？
答：我國的植物檢疫機(jī)構(gòu)是按照《中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫法》和《植物檢疫條例》的規(guī)定而設(shè)立的，而檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)又是根據(jù)我國現(xiàn)行的植物檢疫體制規(guī)定來劃分的。（1）中華人民共和國動(dòng)植物檢疫局和我國國際通航港口、機(jī)場(chǎng)、陸運(yùn)邊境，江河口岸以及有關(guān)省府設(shè)立的動(dòng)植物檢疫局、所（分所、支所）或站，負(fù)責(zé)對(duì)外植物檢疫任務(wù)，隸屬于農(nóng)業(yè)部。（2）林業(yè)部林政保護(hù)司和各省（區(qū)、市）、各地（市）縣森林病蟲防治站，負(fù)責(zé)森林植物檢疫工作。（3）農(nóng)業(yè)部和各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳，主管農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。（4）省、市（洲）、縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)是代表國家行使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫行政管理職權(quán)的基層植物檢疫機(jī)構(gòu)，受同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。其職責(zé)范圍是：
①、貫徹《植物檢疫條例》和地方人民政府發(fā)布的植物檢疫規(guī)章和規(guī)范性文件，宣傳普及植物檢疫知識(shí)；②、擬定和實(shí)施當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫工作計(jì)劃；③、開展植物檢疫對(duì)象調(diào)查，編制當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫對(duì)象分布資料，負(fù)責(zé)植物檢疫對(duì)象的封鎖、防治和消滅工作；④、在種子、苗木及其繁殖材料的繁育和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)，對(duì)調(diào)入的種子、苗木和其他繁殖材料，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種；⑤、協(xié)助有關(guān)部門建立無植物檢疫對(duì)象的種苗繁育、生產(chǎn)基地；⑥、地市級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)受理公民、法人或其它組織對(duì)縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)行使處罰的復(fù)議申請(qǐng)。
74、植物檢疫機(jī)構(gòu)工作的性質(zhì)與特點(diǎn)有哪些？
答：人類同自然界植物病蟲草害的斗爭分為兩個(gè)方面：一是防治本地區(qū)已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害，以挽回農(nóng)作物產(chǎn)量損失，即植物保護(hù)中的病蟲草害防治工作；二是防止外來病蟲草害的傳入，以避免因新病蟲雜草傳入為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即植物檢疫工作；兩者是相輔相成。
由于外來病蟲雜草主要依靠人類從事的社會(huì)活動(dòng)而傳播，因而決定了病蟲草害防治工作與植物檢疫工作在性質(zhì)和特點(diǎn)上有很大不同，主要表現(xiàn)在：①、植物檢疫以預(yù)防性為主：病蟲防治是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生為害的病蟲草害而進(jìn)行的挽回?fù)p失的措施，而植物檢疫是為防止新的危險(xiǎn)性的病蟲草害傳播為害和對(duì)已局部發(fā)生的危險(xiǎn)性病蟲草害進(jìn)行嚴(yán)格封鎖和消滅的預(yù)防性措施。②、植物檢疫工作具有長遠(yuǎn)性。③檢
③、檢疫具有全局性、國際性和管理的綜合性：由于危險(xiǎn)性的病蟲草害主要通過人們的社會(huì)活動(dòng)、憑借現(xiàn)代化的交通工具而超過了自身能力遠(yuǎn)距離傳播蔓延，從而使植物檢疫工作橫跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多學(xué)科領(lǐng)域，不僅需要自然科學(xué)方法把植物檢疫性病蟲草作微觀的研究，而且更需要用社會(huì)科學(xué)方法對(duì)整個(gè)地區(qū)、整個(gè)國家乃至全球的植物檢疫工作宏觀的研究，打破了地區(qū)界限的國家界限。④、植物檢疫具有法制性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。植物檢疫是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，它依靠國家法律的強(qiáng)制力約束一定區(qū)域內(nèi)所有組織（包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）和個(gè)人，必須遵守國家制定的植物檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章，以防止該區(qū)域內(nèi)尚末發(fā)生或發(fā)生不廣，能人為傳播蔓延并造成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)損失的病蟲雜草的傳入，具有國家強(qiáng)制性。管理相對(duì)人不履行防止病蟲草害傳播蔓延的義務(wù)，必然招致法律制裁，而病蟲防治不具備這個(gè)特點(diǎn)。這是植檢與病蟲防治的最大和最根本的區(qū)別。
75、確定植物檢疫對(duì)象的原則是什么？
答：《植物檢疫條例》第四條規(guī)定：凡局部地區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草應(yīng)列為檢疫對(duì)象。也就是說列為植物檢疫對(duì)象必須具備三個(gè)條件：①僅局部發(fā)生，分布不廣，國內(nèi)、省內(nèi)末發(fā)生過的；②危險(xiǎn)性大，為害損失嚴(yán)重；③自然遠(yuǎn)距離傳播力弱，只能靠人為力量隨種子苗木及其包裝運(yùn)輸物而傳播蔓延。三者缺一均不能定為檢疫對(duì)象。
76、哪些植物產(chǎn)品及貨物必須實(shí)施檢疫？
答：一般說來，檢疫范圍必須根據(jù)特定時(shí)期制定的植物檢疫對(duì)象名單和有關(guān)寄主植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況而定。根據(jù)《植物檢疫條例》第七條規(guī)定，下列貨物必須實(shí)施檢疫：①凡列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單，從疫區(qū)運(yùn)出之前，或從其他地區(qū)運(yùn)入保護(hù)區(qū)之前，必須經(jīng)過檢疫；②凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)前，都必須經(jīng)過檢疫；③可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地倉庫等應(yīng)施檢疫。
農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分，包括種子、塊莖、塊根、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖體等材料，以及來源于上述植物、末經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。具體實(shí)施檢疫的名單附后。
77、什么是疫區(qū)和保護(hù)區(qū)？疫區(qū)和保護(hù)區(qū)如何劃定？是否檢疫對(duì)象發(fā)生的地方都劃為疫區(qū)。
答：經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布的檢疫對(duì)象發(fā)生的基地稱為疫區(qū)。為防止檢疫對(duì)象的擴(kuò)散蔓延，保護(hù)廣大地區(qū)的生產(chǎn)安全，應(yīng)采取封鎖、消滅措施，嚴(yán)防檢疫對(duì)象的傳出。
經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)公布的，禁止檢疫性病蟲草害傳入的地區(qū)稱為保護(hù)區(qū)。對(duì)保護(hù)區(qū)應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)防檢疫對(duì)象的傳入。
疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定只能由省級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政主管部門提出（劃定），報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門備案，再由農(nóng)業(yè)部（或林業(yè)部）對(duì)外公布；涉及兩省（區(qū)、市）以上的，由有關(guān)省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政主管部門共同提出，報(bào)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部批準(zhǔn)后劃定。
疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對(duì)象的傳播情況、當(dāng)?shù)赜械乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施來劃定，不是所有發(fā)生檢疫對(duì)象的地方都劃為疫區(qū)。有檢疫對(duì)象發(fā)生，而沒有正式劃定為疫區(qū)的地方，不能稱為疫區(qū)，只能稱為檢疫對(duì)象發(fā)生區(qū)或病區(qū)。
78、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品怎么處理？
答：疫區(qū)內(nèi)的植物和植物產(chǎn)品，除了用行政手段制定相應(yīng)的封鎖、消滅措施外，必要時(shí)可在交通要道設(shè)置檢疫哨卡，嚴(yán)格禁止疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品運(yùn)出，只允許在疫區(qū)內(nèi)種植檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，運(yùn)出省外的應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批。
79、植物檢疫有哪些基本程序？
答：植物檢疫工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高的法規(guī)檢驗(yàn)工作，因此，根據(jù)《植物檢疫條例》和我國簽定的《植物檢疫協(xié)定》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序。植物檢疫的基本程序是：①植物檢疫注冊(cè)登記、辦理《植物檢疫登記工作》；②報(bào)驗(yàn)：即貨主或代理貨主在貨物運(yùn)抵前（或啟運(yùn)前），向植物檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢疫并填寫“報(bào)驗(yàn)單”；③檢疫機(jī)關(guān)扦樣；④檢驗(yàn)分析；⑤檢疫機(jī)關(guān)作出處理意見或簽證放行。
80、為什么要實(shí)行植物檢疫登記制度？
答：四川省《植物檢疫條例》第二十一條規(guī)定：“各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原則，對(duì)職權(quán)管理范圍的種子苗木繁育基地和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個(gè)人實(shí)施注冊(cè)登記。工商部門在核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫登記證》。”實(shí)施檢疫注冊(cè)登記是一種規(guī)范植物檢疫的行為，是一種有效的管理手段，是使植物檢疫工作走上正規(guī)化的一項(xiàng)重要措施。
81、植物檢疫工作的基本憑證是什么？由誰執(zhí)行？執(zhí)行者有哪些權(quán)利？
答：植物檢疫證書是植物檢疫工作最直接的手段和憑證，是證明應(yīng)檢貨物在交換和流通領(lǐng)域中符合國家檢疫規(guī)定的唯一合法的公文，凡偽造檢疫證書者按刑法規(guī)定可處以３—１０年有期徒刑。植物檢疫證書只能由國家專職植物檢疫員憑產(chǎn)地檢疫合格證或調(diào)運(yùn)檢疫程序檢疫合格后簽發(fā)并對(duì)其簽證負(fù)法律責(zé)任。
國家專職植檢員具有以下權(quán)利：①有權(quán)進(jìn)行車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、倉庫和市場(chǎng)等基所進(jìn)行植物檢疫檢查；②簽發(fā)植物檢疫證書；③宣傳植物檢疫法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；④依法處理違法案件。
82、什么叫調(diào)運(yùn)檢疫？為什么必須開展調(diào)運(yùn)檢疫？
答：調(diào)運(yùn)檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)過程中進(jìn)行的檢疫、檢查。由于一些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草可以隨著植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)而傳播到一個(gè)新區(qū)，通過調(diào)運(yùn)過程中的檢疫、檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些危險(xiǎn)性病、蟲、雜草，采取相應(yīng)的阻止措施，防止其傳播蔓延，保護(hù)新區(qū)不受侵染。
83、怎樣辦理調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)？
答：省（區(qū)、市）間調(diào)運(yùn)種子、苗木和應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品，應(yīng)按以下程序辦理檢疫手續(xù)：（１）調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得本省（區(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)的同意，領(lǐng)取植物檢疫要求書，向調(diào)出省（區(qū)、市）提出檢疫要求；（２）調(diào)出單位根據(jù)調(diào)入省（區(qū)、市）的要求向省（區(qū)、市）植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，填寫《植物檢疫申報(bào)單》，并按章交納檢疫費(fèi)；（３）根據(jù)檢疫結(jié)果，領(lǐng)取植物檢疫證書或檢疫處理通知單。
省內(nèi)地市之間、縣與縣（市）之間調(diào)運(yùn)種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)入單位和個(gè)人也應(yīng)照此精神，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，履行調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)。
省間調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，由省級(jí)植檢站及其委托的地（市）、縣檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書；省內(nèi)種子、苗木的調(diào)運(yùn)由地（市）縣級(jí)植檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。
84、植物檢疫機(jī)關(guān)在什么情況下才能簽發(fā)植物檢疫證書？
答：檢疫機(jī)構(gòu)按下列不同情況決定簽發(fā)植物檢疫證書：（１）在零星發(fā)生植物檢疫對(duì)象的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時(shí)，應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書；（２）對(duì)產(chǎn)地植物檢疫對(duì)象發(fā)生情況不清楚的種子、苗木等繁殖材料，必須按《植物檢疫操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、證明不帶植物檢疫對(duì)象的才能簽發(fā)檢疫證書；（３）調(diào)運(yùn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)有檢疫對(duì)象的，經(jīng)嚴(yán)格消毒處理合格后，方可簽發(fā)檢疫證書，未經(jīng)消毒處理或處理不合格的，不準(zhǔn)放行。
85、檢疫不合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)如何處理？
答：檢疫不合格的應(yīng)檢貨物應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同方式的處理，包括：（１）退貨；（２）改變用途；（３）銷毀。
86、郵電、民航、公路、鐵路、公檢法等部門在執(zhí)行國家植物檢疫法規(guī)中有什么權(quán)利和義務(wù)？
答：根據(jù)國家檢疫法規(guī)定，各級(jí)郵政、民航、鐵路和交通運(yùn)輸部門收寄、承運(yùn)植物產(chǎn)品時(shí)，一律憑有效期限內(nèi)的植物檢疫證書（正本）辦理。植物檢疫證書應(yīng)隨郵單或貨物運(yùn)單寄運(yùn)，最后遞交收貨單位或個(gè)人，凡無檢疫證書或寄運(yùn)貨物的種類、數(shù)量與植物檢疫證書不符的，一律不得郵寄或托運(yùn)。植物檢疫人員在車站、機(jī)場(chǎng)、港口、郵局等有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，有關(guān)部門要密切配合，提供必要的協(xié)助，共同做好植物檢疫工作。在收寄、承運(yùn)植物和植物產(chǎn)品時(shí)，如發(fā)現(xiàn)寄運(yùn)種類、數(shù)量與檢疫證書不符，偽造或涂改證書，冒名頂替等弄虛作假行為者，收寄、承運(yùn)部門有權(quán)扣留寄運(yùn)物，并通知當(dāng)?shù)刂参餀z疫部門按有關(guān)規(guī)定處理。
87、什么是產(chǎn)地檢疫？為什么要開展產(chǎn)地檢疫？
答：產(chǎn)地檢疫就是植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品在原產(chǎn)地進(jìn)行的檢疫檢查。產(chǎn)地檢疫的目的就是把準(zhǔn)備交換和調(diào)運(yùn)的種子、苗木及應(yīng)施檢疫的植物和產(chǎn)品的檢疫檢查工作在植物生長期間，在這些貨物調(diào)運(yùn)之前，調(diào)運(yùn)時(shí)只要憑產(chǎn)地檢疫合格證就可以出具植物檢疫證書，可以縮短檢驗(yàn)時(shí)間，提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，有利于促進(jìn)農(nóng)村商品的流通和交換。
首先，可以避免調(diào)運(yùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合檢疫要求而采取處理措施所造成的經(jīng)濟(jì)損失，避免因處理造成的壓車、壓場(chǎng)、壓倉、壓站，增加流通時(shí)間，甚至延誤農(nóng)時(shí)；其次，貨主事先申報(bào)產(chǎn)地檢疫
